В соответствии с поручением Президента ПМР Правительство разработало постановления, определяющие порядок учёта и взимания платежей в госбюджет с оффшорных сделок. Напомним, что ранее исполнительный орган власти выступал с предложением на законодательном уровне урегулировать вопрос взимания оффшорного сбора, однако некоторые законодательные инициативы были отклонены Верховным Советом, а одна из них до сих пор находится на рассмотрении депутатов.
Как отметила первый заместитель Председателя Правительства Майя Парнас, разработанный порядок учёта и взимания платежей, сумм денежных валютных средств, товаров, работ и услуг, перемещаемых между резидентами и нерезидентами ПМР, зарегистрированными в оффшорных зонах, позволит направлять полученные дополнительные доходы в социальный стабилизационный фонд, откуда они будут расходоваться исключительно на выплаты заработных плат работников бюджетной сферы, пенсий и пособий.
«С 2012 года по первое полугодие 2015-го в оффшоры было перечислено более $1 млрд, при этом превышение сумм, перечисленных в пользу оффшорных компаний, над суммами, которые перечисляются резидентам ПМР, составляет порядка $292 млн. И эта диспропорция увеличивается из года в год», — обратила внимание Майя Парнас.
Утверждённым сегодня проектом Постановления Правительства «Об оперативных мерах регулирования импорта отдельных работ, услуг на территорию ПМР» предполагается определить Фонд государственного резерва уполномоченным субъектом внешнеэкономической деятельности, который наделён исключительным правом осуществлять платежи за импорт работ и услуг, определённых соответствующим перечнем.
В перечень входят производственные, транспортные, страховые и другие виды услуг; операции с ценными бумагами, кредитные и депозитные операции; организация и осуществление деятельности в области проведения выставок, аукционов, торгов, конференций, симпозиумов, семинаров и других видов услуг; товарообменные, бартерные операции и иная деятельность, построенная на формах встречной торговли; арендные и иные операции. При осуществлении платежей по вышеперечисленным сделкам с оффшорными организациями уполномоченным лицом будет выступать Фонд госрезерва.
«За осуществление операций в рамках предоставления услуг по перечислению средств как в оффшорные организации, так и из них на территорию Приднестровья, платёж будет взиматься в размере 10%. Данные средства будут поступать в Фонд госрезерва и на следующий банковский день перечисляться на счет социального стабилизационного фонда, созданного в республиканском бюджете, и расходоваться исключительно на цели выплаты заработных плат и пенсий», — пояснила первый зампред Правительства.
Также документом предлагается предоставить право субъектам ВЭД самостоятельно, без заключения каких-либо договорных отношений с Фондом госрезерва, перечислять 10% от сумм платежа по внешнеэкономическому договору напрямую на счёт социального стабилизационного фонда.
Постановление «Об оперативных мерах регулирования импорта отдельных работ, услуг на территорию ПМР» вступит в силу по истечении 7 дней со дня официального опубликования.
Ещё один поддержанный сегодня на заседании Правительства проект постановления «О введении специальных таможенных пошлин» предполагает установление специальной таможенной пошлины в размере 10% от таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию ПМР в рамках внешнеэкономических договоров, расчеты по которым осуществляются с организациями, расположенными в оффшорных зонах.
Специальная таможенная пошлина в размере 10% также будет установлена в отношении некоторых видов сельхозпродукции, в основном это коснётся злаковых и масличных культур, экспортируемой из Приднестровья в рамках внешнеэкономических договоров с оффшорными организациями. При этом освобождаются от уплаты пошлины сельхозпроизводители-экспортёры, у которых выручка от реализации продукции собственного производства составляет не менее 70%.
Льгота также предоставляется промышленным предприятиям при ввозе товаров, сырья и оборудования, участвующих в собственном производственном процессе, и при экспорте готовой продукции.
«Денежные средства от уплаты таможенных пошлин будут зачисляться в доходы социального стабилизационного фонда и расходоваться исключительно на цели выплаты заработных плат и пенсий», — подчеркнула Майя Парнас, добавив, что данное постановление вступит в силу со дня, следующего за днём официального опубликования.
Как было озвучено на заседании Правительства министром финансов Еленой Гиржул, за 9 месяцев текущего года налогов в доход госбюджета поступило более 2 млрд 200 млн рублей. При этом направлено на выплаты заработных плат, пенсий и пособий порядка 2 млрд 800 млн рублей. Превышение доходов над расходами составило 922 млн рублей. С учётом сформировавшейся задолженности в замере 672 млн рублей по заработным платам и пенсиям превышение составило 1 млрд 185 млн рублей.
Налоговые доходы Единого государственного фонда социального страхования за этот же период составили 946 млн рублей, расходы только на пенсионное обеспечение — более 1 млрд 500 млн рублей.
«Чтобы полностью справляться с финансированием социальных статей, нам необходимо как минимум на 50% увеличить налоговые поступления в бюджеты различных уровней. Соответственно, Министерство финансов полагает, что введение данных постановлений позволит полностью либо частично погасить ту задолженность, которая сложилась на сегодняшний день, а также реализовать поручение Президента по выплате заработных плат и пенсий в размере 80% начиная с 1 октября», — отметила Елена Гиржул.
