Правительство Приднестровья вынесет на рассмотрение Верховного Совета проект Налогового кодекса, который исполнительный орган власти разработал в рамках предложенной парламенту Концепции налоговой и бюджетной политики на 2016 год и среднесрочную перспективу.
Напомним, что основным тезисом концепции является переход на классическую систему налогообложения (налог на добавленную стоимость [НДС], налог на прибыль и налог на имущество юридических лиц). Ранее Президент и Правительство неоднократно заявляли о необходимости проведения налоговой реформы, которая позволит выровнять фискальную нагрузку на все отрасли экономики и внедрить налоговую систему, применяемую основными торговыми партнерами Приднестровья из стран ЕС и ЕвразЭС.
При разработке приднестровского Налогового кодекса за основу был взят Налоговый кодекс Российской Федерации, пояснила в ходе заседания Правительства замминистра экономического развития Наталья Соколова.
«Но, учитывая ряд особенностей экономики нашей республики, в каждый из налогов были внесены соответствующие правки», — добавила замглавы Минэкономразвития.
Для НДС предложенный Правительством Налоговый кодекс предусматривает базовую ставку размером 18%. В свою очередь, экспортеры будут освобождены от уплаты налога на добавленную стоимость как при продаже готовой продукции, так и при импорте сырья. Для определенных видов деятельности и групп товаров предусматривается пониженная ставка НДС размером в 1% и 8%. Для сельхозпроизводителей также будут применяться пониженная ставка налога в 8%, а те аграрии, 80% выручки которых формируется за счет реализации продукции собственного производства, будут освобождены от уплаты НДС. По налогу на прибыль предлагается единая ставка в 16%, по налогу на имущество юридических лиц — 1,5%.
Для индивидуальных предпринимателей Налоговый кодекс предусматривает два налоговых режима: патентный — с ограниченным количеством видов деятельности и упрощенный, позволяющий ИП нанимать до 5 сотрудников и выбирать вид деятельности из расширенного списка.
Согласно проекту НК ПМР, ставка подходного налога с физических лиц составит 13%, при этом в документе пересмотрены взятые за основу в российском Налоговом кодексе вычеты по данному виду налога. «Их размеры приведены в соответствие с нашим уровнем жизни и возможностями экономики», — сообщила Наталья Соколова.
Замминистра экономического развития также сообщила, что разработанный Налоговый кодекс предусматривает «более жесткий подход к контролируемым сделкам» и регламентирует контроль операций с оффшорными компаниями.
Действующая система себя отработала
На сегодняшний день Приднестровье — практически единственное государство на постсоветском пространстве, которое не работает с классическими налогами.
«Действующая система налогообложения, которая на протяжении лет была эффективной, себя отработала», — заявила на заседании Правительства премьер-министр Татьяна Туранская.
Впрочем, в Минэкономразвития не возлагают на классическую систему налогообложения надежд по быстрому росту макроэкономических показателей. «Однако это позволит сбалансировать налоговую нагрузку между отраслями экономики и стимулировать деятельность наших экспортеров, обеспечить стабильное поступление доходов в бюджет», — считает замглавы ведомства Наталья Соколова.
Время реформы, по её словам, упущено, и сегодня необходимо принимать кардинальные решения по переходу на новую классическую систему, которые подсказывают складывающиеся условия в региональной и мировой экономике.
Как Правительство работает над налоговой реформой
Впервые о переходе на классическую систему налогообложения в Правительстве заговорили в 2012 году. Тогда же был разработан и вынесен на рассмотрение Верховного Совета проект Налогового кодекса.
В 2014 году Правительство предложило парламентариям принять Концепцию налоговой и бюджетной политики на 2015 год и среднесрочную перспективу, которая также предполагала проведение налоговой реформы. Однако ни Налоговый кодекс, ни представленная Концепция депутатами приняты не были.
В мае текущего года исполнительный орган власти в очередной раз вышел с предложением перейти на классическую налоговую систему, отраженную в Концепции налоговой и бюджетной политики на 2016 год и среднесрочную перспективу. В рамках документа Верховному Совету вновь предложат рассмотреть разработанный Налоговый кодекс.
О необходимости проведения налоговой реформы в Приднестровье ранее высказывались и международные эксперты (к примеру — Berlin Economics). Переход на новую налоговую систему также предусмотрен в программе социально-экономического развития «Стратегия-2025», которую Верховный Совет разработал и принял в первом чтении.
