Работа Объединённой контрольной комиссии — контролирующего органа миротворческой операции — до сих пор не может войти в нормальное русло. Несмотря на усилия, предпринимаемые делегациями и представителями переговорного формата, прийти к консенсусу и принять коллегиальное решение хотя бы по одному из более полусотни вопросов, накопившихся в повестке дня, пока не представляется возможным. Камнем преткновения служит вопрос «О свободе передвижения» — именно на его обсуждении безальтернативно настаивает молдавская делегация, остальные темы представители Кишинёва блокируют под любым предлогом…
Предложение о включении проблемы о свободе передвижения в повестку заседания ОКК поступило от представителей Кишинёва примерно год назад. После того, как данная инициатива не была поддержана, молдавская делегация в нарушение регламента отказалась от утверждения повестки дня. Заседания не удавалось открыть на протяжении 9 месяцев. Приднестровская делегация акцентировала внимание на том, что данный аспект не входит в компетенцию ОКК и рассматривается на других переговорных площадках. Особо подчёркивалось, что вопрос о свободе передвижения многогранен.
«Следуя логике молдавской делегации в ОКК, перед Комиссией необходимо поднимать проблемы ограничения прохождения пассажирских поездов через Приднестровье; полного ограничения Молдовой деятельности приднестровской авиакомпании «Тирас-авиа»; почти полного ограничения Молдовой движения пассажирского автотранспорта приднестровской регистрации за пределы ПМР. Более того, Молдова ограничивает движение товаров из (в) ПМР: ограничено поступление сырья (товара) на предприятия ПМР; значительно ограничен вывоз товаров приднестровских предприятий за рубеж; проводится принудительная регистрация приднестровских предприятий, приводящая к двойному налогообложению, что делает их продукцию неконкурентоспособной. Это, несомненно, не что иное, как попытка экономического удушения Приднестровья, которая никоим образом не способствует урегулированию конфликта. Кроме того, Молдова ограничивает в Приднестровье и движение услуг, в том числе возможность осуществления телефонных и телевизионных коммуникаций, то есть «создает помехи для оказания услуг сотовым оператором Приднестровья; ограничивает возможность оказания услуг Почтой ПМР, СМИ ПМР и т. д», — констатировал сопредседатель ОКК от ПМР Олег Беляков.
Исключительно с целью продолжения диалога и сохранения основ миротворческой операции приднестровская сторона пошла на компромисс. 29 января повестка дня была одобрена и утверждена. Однако долгожданного прорыва не произошло. Молдавская делегация всё также блокирует работу органа, но уже в рамках открытой повестки. Договорённости по каждому, даже согласованному вопросу, молдавские переговорщики подвязывают к принятию решения по инициированной ими теме. Более того из уст представителей делегации РМ (впервые за всё время существования ОКК) звучат заявления об отказе в проведении учений Совместных миротворческих сил, ведутся попытки внести изменения в регламент Комиссии…
«Чёрное и белое»
Лучшая защита — это нападение. По всей видимости, именно таким принципом руководствуется молдавская сторона, оправдывая своё нежелание включаться в работу. Точнее оправдываться им и вовсе не приходится: виновными назначаются оппоненты, устанавливаются свои никому не известные и нигде не прописанные правила игры, белое называется чёрным.
20 мая делегация от Республики Молдова обратилась в ОКК с заявлением о якобы имевших место нарушениях свободы передвижения граждан в Зоне безопасности. Стоит обратить внимание, что речь в документе идёт об отдельных инцидентах, по всей вероятности, являющихся не более чем провокацией.
Из ответного обращения приднестровской стороны мы узнаём, что в приведенных примерах указаны фамилии «потерпевших», ранее уже попадавших в подобные истории.
«На заседаниях ОКК члены молдавской делегации пытаются втянуть Комиссию в обсуждение вопросов о так называемых «инцидентах» на пограничных постах Приднестровья связанных с попыткой незаконного проезда отдельных граждан РМ и их «задержания». Следует иметь в виду, что через приднестровские пограничные посты ежедневно с легкостью проходят сотни, а возможно и тысячи граждан Молдовы. У них проблем нет. А во всех так называемых «инцидентах» месяцами и даже в течение нескольких лет участвуют лишь несколько граждан Молдовы. Всегда одних и тех же. Это порождает сомнения в том, что эти лица, действительно, просто граждане Республики Молдова, а не заинтересованные активисты… Комментарии, как говорится, излишни. Логика явно порочная — обвинить оппонентов во всех проблемах Зоны Безопасности, а потом пусть они сами оправдываются. Делегация Приднестровья вновь подчеркивает, что подобные инсинуации не соответствуют действительности», — замечают представители официального Тирасполя.
Кроме того, в обращении молдавской стороны огульно критикуется позиция приднестровской стороны, якобы препятствующая нормальной работе органа. Удивление вызывает тот факт, что подобное «разоблачение» распространяется делегациям Объединённой контрольной комиссии, активно участвующим в процессе переговоров и знающим обо всех причинах и обстоятельствах не понаслышке.
«Данные действия молдавской делегации вызывают серьезную обеспокоенность. Обвинения со стороны РМ в адрес приднестровской делегации в блокировании работы ОКК являются безосновательной и провокационной попыткой переложить ответственность», — указывают члены приднестровской делегации в ОКК.
Каким целям служит фальсификация истины и нежелание молдавских переговорщиков вести конструктивный диалог? Ответ очевиден — дискредитация миротворческой операции и инициация выхода из базовых соглашений. А вот последствия таких действий спрогнозировать сложно…
Павел Миров
