В пятницу в Правительстве прошла пресс-конференция, посвящённая внедрению в Приднестровье обязательного страхования автогражданской ответственности (ОСАГО), где представители ответственных за процесс ведомств и страховой компании ответили на интересующие журналистов вопросы. Как уже неоднократно отмечалось, имплементация ОСАГО в республике начнется с 1 июня на основании соответствующего Указа Президента и ряда нормативных актов Правительства. «Новости Приднестровья» представляют основные тезисы об ОСАГО, прозвучавшие в ходе пресс-конференции.
Что делать в случае ДТП?
В первую очередь, участники ДТП должны уведомить ГАИ — инспекторы, в свою очередь, составят акт, подтверждающий свершившееся. В течение 48 часов после происшествия виновник ДТП должен сообщить о ситуации в свою страховую компанию и попытаться сохранить в исходном состоянии транспортное средство для проведения его осмотра и оценки ущерба.
«Потерпевшему, по желанию, либо ремонтируется автомобиль, либо возмещаются денежные средства наличным способом», — поясняет заместитель генерального директора по правовым вопросам ЗАО «СБ-Универсальные системы страхования» Вадим Катрук.
Если ущерб, который понес в ДТП потерпевший, превышает лимит ответственности страховой компании, то он вправе обратиться в суд для взыскания с виновника случившегося разницы между размерами страховой выплаты и причиненного ущерба.
Кто и как будет оценивать ущерб?
В настоящее время страховая компания не производит оценку причиненного в ДТП ущерба.
«Этим занимается независимая специализированная организация, имеющая разрешение на данный вид работ. Мы будем руководствоваться заключением независимого оценщика», — пояснил Вадим Катрук.
Методика оценки ущерба будет утверждена в совместном приказе Министерства финансов и Министерства экономического развития (последнее ведомство осуществляет аттестацию и аккредитацию оценщиков). Как отметил в общении с журналистами начальник Госслужбы финансового и бюджетного контроля Минфина Олег Писчанский, приказ «будет издан буквально на следующей неделе».
Если виновник ДТП оказался без страховки или скрылся с места происшествия
В рамках обязательного автострахования предусматривается формирование фонда компенсационных выплат, который послужит источником возмещения ущерба при страховом случае, где виновник ДТП либо не имел полиса ОСАГО, либо вовсе скрылся с места происшествия.
«Если произошел страховой случай и у виновника нет страховки, пострадавший получает возмещение (из компенсационного фонда — ред.), а страховая компания подает регрессный иск к виновнику дорожно-транспортного происшествия с целью взыскания ущерба», — разъяснил механизм Олег Писчанский.
По его словам, аналогичным образом обеспечивается страховая защита, «если виновник ДТП скрылся с места происшествия».
Куда идут деньги от автострахования?
Базовая страховая премия, по нормативам Минфина, будет расщепляться по трем направлениям: на формирование страховых резервов (70%), ведение страхового дела (25%) и наполнение фонда компенсационных выплат (5%).
Согласно законодательству, страховые резервы могут быть использованы исключительно на выплату страхового возмещения. При этом они не облагаются налогом и не могут быть занесены страховыми компаниями в свою расходную часть, пояснил Олег Писчанский.
Когда будут штрафовать за отсутствие полиса ОСАГО?
Ранее «Новости Приднестровья» уже писали о том, что первые 5 дней функционирования «автогражданки» (с 1 по 5 июня) для автовладельцев, которые не приобрели страховые полисы, будут «предупредительными». Начиная с 6 июня, сотрудники ГАИ будут применять штрафные санкции за отсутствие страховки.
«За отсутствие полиса ОСАГО граждане будут привлекаться к административной ответственности по статье 12.5 КоАП, которая предусматривает штраф до 3 РУ МЗП», — уточнил начальник правового управления МВД Радион Чеботарь.
«Бонус-малус», превентивные мероприятия и страховая статистика
Вынесенный Правительством на рассмотрение Верховного Совета проект базового закона об ОСАГО предполагает внедрение в практику обязательного автострахования ряда институтов, присущих общемировой практике «автогражданки»: систему скидок «бонус-малус» и фонд превентивных (предупредительных) мероприятий.
Первый позволяет аккуратным автолюбителям получать скидку за безаварийное вождение. За каждый год без ДТП автовладелец может получить скидку на приобретение страхового полиса в размере 5%. В то же время водителям, в чьей страховой истории найдется причастность к ДТП в качестве виновника, стоимость страхового полиса с каждым годом будет увеличиваться.
Вторая мера — фонд превентивных (предупредительных) мероприятий в системе ОСАГО — применяется для предупреждения страховых случаев. Из фонда, который наполняется отчислениями от оплаченных автовладельцами страховых премий, финансируются всевозможные мероприятия, которые в перспективе позволять снизить количество страховых случаев и размер ущерба — от ремонта дорожного полотна до приобретения технических средств для обучения водителей. Конкретный список таких мероприятий фиксируется непосредственно в законе.
Впрочем, вопрос введения в практику системы «бонус-малус» и фонда превентивных мероприятий до принятия закона об ОСАГО не рассматривается.
«В данный момент мы не можем этого сделать, так как только начинаем [обязательное автострахование]. Это решается на законодательном уровне, когда уже есть определенная статистика», — подчеркнул Олег Писчанский.
Отсутствие релевантной статистики дорожно-транспортных происшествий, как признаются представители страховщика и страхового регулятора, — основное затруднение на пути имплементации ряда механизмов ОСАГО.
«У нас была предварительная статистика органов Госавтоинспекции о количестве ДТП, происходящих на территории республики за год. Но мы должны понимать, что картина эта неполная и неясная, так как есть случаи, когда при совершении ДТП виновник и пострадавший договариваются между собой и не вызывают ГАИ», — посетовал на текущую ситуацию Вадим Катрук.
По его мнению, «в случае введения ОСАГО виновник будет заинтересован в обращении к страховой компании для дальнейшей компенсации ущерба».
«Этот год с момента введения обязательного страхования автогражданской ответственности покажет реальную картину совершения ДТП на территории республики», — считает представитель страховщика.
Полученные уже в рамках ОСАГО статистические данные, как заметил в свою очередь Олег Писчанский, позволят через некоторое время пересмотреть страховые тарифы.
Страховой полис: найти и приобрести
Все иностранные автовладельцы, въезжающие в Приднестровье, смогут приобрести полис ОСАГО прямо на таможенных пунктах пропуска. Готовность взять на себя функции по реализации страховок также выразило подведомственное Государственному таможенному комитету унитарное предприятие «Таможенный брокер». В настоящее время ГУП имеет представительства на пунктах пропуска в Первомайске и Бендерах, а с середины июня появятся еще два: на ТПП «Рыбница (мост)» и каменском таможенном посту.
«Пока страховая компания обратилась за размещением представительства в Первомайске», — сообщила первый зампред ГТК ПМР Светлана Клименкова. По её словам, окончательный порядок размещения представительств страховщиков Приднестровья на пограничных пунктах пропуска должен быть согласован до 1 сентября.
Застраховаться при въезде в республику с 1 июня должны будут все иностранные транспортные средства, независимо от возможного наличия у их владельцев Зеленой карты, которая не работает на территории Приднестровья. Исключение составляют лишь молдавские автовладельцы, чьи страховые компании подписали рамочный механизм с приднестровской стороной или приобрели страховые полисы до 9 мая.
Приобретать страховку придётся и тем, кто ввозит на территорию ПМР транспортное средство по упрощенному порядку в режиме временного ввоза (60 дней).
Приднестровские автовладельцы страховые полисы смогут приобрести в представительстве ЗАО «СБ-Универсальные системы страхования», во всех отделениях «Сбербанка», «Почты Приднестровья», ГУП «Техническое освидетельствование» и ГУП «Информационно-правовой центр» на всей территории республики.
Напоследок о взаимопризнании страховых полисов
На сегодняшний день страховые субъекты Приднестровья и Молдовы, подписавшие рамочное соглашение, работают каждый в своем правовом поле, и поэтому имплементировать нормы молдавского законодательства в приднестровское, по мнению заместителя гендиректора «СБ-Универсальные системы страхования», невозможно. В свою очередь законодательство сторон в части установления страховых случаев и максимальных страховых лимитов существенно разнится.
Кишинев, тем не менее, заверил Тирасполь, что будет всячески содействовать решению проблем, возникающих у приднестровских автовладельцев.
«Практика покажет, выполнят они свои обязательства или нет», — подытожил Вадим Катрук.
