С 1 июня на территории Приднестровья начнет действовать обязательное страхование автогражданской ответственности (ОСАГО), а вместе с этим вступит в силу рамочное соглашение между субъектами страхования РМ и ПМР. О том, что приднестровская и молдавская сторона договорились о взаимопризнании страховых полисов ОСАГО, «Новости Приднестровья» писали ранее. Впрочем, достижение соглашений в части рамочного механизма прошло не без шероховатостей — во время подписания документа политическими представителями Тирасполя и Кишинева к соглашению не подключились страховые компании Молдовы, а уже позднее подписи под рамочным механизмом разместили лишь несколько участников молдавского страхового рынка.
В Министерстве иностранных дел Приднестровья отметили, что «согласование этого документа прошло не так гладко, как сторонам хотелось еще на старте разработки этого вопроса».
К настоящему времени в рамочный механизм вошли одна страховая компания из Приднестровья — ЗАО «СБ — Универсальные системы страхования», а также шесть из Молдовы: Moldcargo, Acord Grup, Asterra Group, Transelit, Klassika Asigurari и Galas. Большинство из указанных молдавских страховщиков покрывают малую долю страхового рынка в РМ. Под вопросом остаётся участие наиболее крупных компаний, которым принадлежит больше половины рынка страхования в Молдове.
«Рамочный механизм ставит своей целью, прежде всего, защиту интересов автовладельца, и именно он, автовладелец, теперь будет определять: с каким страховым полисом ему удобнее передвигаться, в том числе в сторону Приднестровья. Выбор у автовладельца на данный момент есть, и, полагаю, страховые компании должны задаться вопросом, насколько выгодно им терять своих потенциальных клиентов, которые путешествуют через территорию Приднестровья или регулярно посещают республику. Пусть регулятором в этом вопросе теперь выступают рыночные отношения», — рассказала в интервью ИА «Новости Приднестровья» зампред Правительства по вопросам международного сотрудничества, министр иностранных дел ПМР Нина Штански.
К слову о рыночном подходе: среднесуточный трафик автотранспорта с молдавской регистрацией на территории Приднестровья, по данным Комитета госбезопасности ПМР, составляет более 7 тыс. транспортных средств (по данным за апрель 2015 года), из этого числа свыше 90% - легковые автомобили, которые являются основным предметом обязательного автострахования.
Глава МИД Приднестровья считает введение в республике ОСАГО «логичным и ожидаемым шагом» исходя из общепризнанной практики, от которой Приднестровье в определенной степени отставало, а также подчёркивает, что решение по взаимопризнанию страховок выигрышно как для Молдовы, так и для Приднестровья.
«И молдавские, и приднестровские автовладельцы будут приобретать страховой полис по месту регистрации собственного автотранспорта, их страховые полисы будут легитимными и на территории Приднестровья для молдавских автовладельцев, а на территории Молдовы — для приднестровских», — заметила Нина Штански.
Вместе с тем, взаимопризнание страховых полисов позволит исключить как для приднестровских, так и для молдавских автовладельцев траты на приобретение двух страховок. ОСАГО на территории Приднестровья поэтапно вводилось с 1 марта текущего года, в то же время в Молдове гражданское автострахование действует уже не один год и было введено в одностороннем порядке. Разрешится еще одна проблема, имевшая место в прошлом — гарантирование страховых выплат приднестровским автовладельцам со стороны молдавских страховщиков.
«По молдавским страховым полисам в большинстве случаев приднестровские автовладельцы не могли защитить свои права, так как при наступлении страхового случая молдавские страховые компании отказывали в соответствующих выплатах приднестровцам. Эту практику широко поддерживали молдавские судебные инстанции, которые ссылались на непризнанность приднестровских документов», — напомнила глава МИД ПМР.
Напомним, что действовать рамочный механизм будет до 8 мая 2016 года и в случае успешной и эффективной работы может быть пролонгирован. Однако на данном этапе говорить о возможном бессрочном действии документа во внешнеполитическом ведомстве Приднестровья считают преждевременным.
«Рамочный механизм предусматривает возможность его продления, равно как и обсуждение всех возникающих в ходе его реализации спорных вопросов за столом переговоров посредством работы экспертных групп», — заключила Нина Штански.
Разносторонняя ответственность
Согласно рамочному механизму, при совершении дорожно-транспортного происшествия и наступления страхового случая на территории одной из сторон соглашения, страховые выплаты пострадавшему в ДТП будет осуществлять страховая компания виновника автоаварии в пределах ответственности, установленной в правовом поле юрисдикции, в которой она зарегистрирована.
К примеру, в случае ДТП, совершенного на территории Молдовы с участием автомобилей приднестровской и молдавской регистрации, где пострадавшим будет выступать приднестровский автовладелец, страховые выплаты пострадавшей стороне будет осуществлять молдавская страхования компания, заключившая ранее договор ОСАГО с виновником ДТП, в установленных законодательством РМ пределах страховых выплат. Если в этом же происшествии, пострадавшим будет выступать, наоборот, молдавский автовладелец, то страховые выплаты ему будет осуществлять приднестровская страховая компания, заключившая до этого договор ОСАГО с виновником ДТП, в установленных в правовом поле ПМР страховых лимитах. Аналогичным образом будут осуществляться установление страхового случая и страховые выплаты на территории Приднестровья.
ОСАГО по закону
В Приднестровье обязательное автострахование вводится на основании Указа Президента, а все особенности работы ОСАГО в республике, в том числе установление размера базовой страховой премии и корректирующих коэффициентов к ней, пределов страховых выплат, определяются Постановлением Правительства.
В то же время исполнительный орган внес на рассмотрение Верховного Совета проект закона «Об обязательном страховании автогражданской ответственности владельцев транспортных средств», который в случае принятия будет базовым нормативно-правовым актом, определяющим правила функционирования ОСАГО в Приднестровье. Первоначальное заключение профильного комитета парламента на внесённый законопроект оказалось отрицательным, однако в ходе очередного пленарного заседания Верховного Совета глава комитета по АПК, транспорту, строительству, природным ресурсам и экологии Ефимий Коваль сообщил, что законодательную инициативу депутаты вновь обсудят с её авторами и вынесут на рассмотрение законодательного органа уже на ближайшем заседании.
