Финансовые меры экономии в Приднестровье совсем скоро могут кануть в лету. А пока «непопулярные» решения продолжают действовать, мы попробовали разобраться, есть ли более приемлемые альтернативы существующим антикризисным мерам
Экономическая стабилизация в Приднестровье может наступить уже с началом октября. По крайней мере, такой прогноз делает руководство Министерства финансов. Единственным препятствием для выравнивания ситуации в бюджете республики может стать непрогнозируемое ухудшение внешнеэкономической ситуации, заявляют в ведомстве.
Логическим продолжением после улучшения экономической ситуации должно стать возобновление полноразмерного финансирования оплаты труда бюджетников. Сегодня же продолжает действовать временный порядок по оплате труда, в котором определено сокращение рабочего времени для госслужащих и ограничение объема предоставляемых госфункций. За время действия данные меры Правительства, которые в самом исполнительном органе власти назвали «непопулярными», вызвали широкую общественную дискуссию об их «правильности» и «однозначности».
В информационном поле Приднестровья всё чаще стали появляться сообщения о необходимости применения альтернативных мер по стабилизации экономики. В частности, такими мерами называли девальвацию национальной валюты и кредитование государства.
Для полноты картины стоит рассмотреть подробнее названные альтернативы и их возможные последствия – так ли они альтернативны для нас?
Девальвация и инфляционная волна
Сохранить так или иначе 100-процентные выплаты зарплат бюджетников можно было, девальвировав национальную валюту – приднестровский рубль. Но эффект от данной меры скорее был бы со знаком «минус». Курс национальной валюты по отношению к (пока еще) международному мерилу – доллару США - вот уже второй год остаётся неизменным. Стоит также заметить, что Приднестровье демонстрирует наиболее стабильные показатели по девальвации валюты (0%) на территории СНГ – в кризисной Украине, в частности, гривна уже обесценилась практически наполовину, в Молдове и Беларуси девальвация в среднем составляет от 10 до 15 %, российский рубль за последнее время обесценился в среднем на 5-8%.
Обесценивание приднестровского рубля, так или иначе, приведёт к наиболее пагубному следствию – росту инфляции, которая в нашей республике сегодня не превышает прогнозных показателей. За первое полугодие 2014-го рост цен на потребительские товары и услуги не превысил 2,2%, тогда как, например, в Беларуси этот показатель составил 20%. Учитывая, что рынок потребительских товаров в Приднестровье остаётся импортозависимым, обесценивание рубля по отношению к доллару, в котором осуществляются внешнеэкономические операции республики, приведёт к неизбежному росту цен на потребрынке и, как следствие, к увеличению инфляционных показателей. Ну, и как конечный итог, пусть и сумма заработной платы останется прежней, купить на неё мы сможем существенно меньше.
Учитывая также ту работу, которую Центробанк проделывает по сохранению стабильности нацвалюты, её девальвация была бы как минимум кощунством…
Кредиты и путь в никуда
Ещё одна альтернатива в условиях нехватки финансовых средств - получение государством кредитных ресурсов. Не так давно ряд кризисных европейских стран уже опробовал столь популярную меру, репутация которой, однако, остаётся под вопросом до сих пор. Все мы помним, как международные валютные структуры требовали от кризисных Греции, Португалии, Испании и Ирландии жёсткой экономии, замораживания соцвыплат и свёртывания социальных программ ради самого главного – расчёта со своими кредиторами.
Учитывая, что экономическая политика в Приднестровье остаётся социально-ориентированной и бюджет продолжает тратить свою основу (65-70%) на социально-защищённые статьи, вариант с кредитованием для республики по уже испытанным европейским сценариям совершенно непригоден. Получить кредитные ресурсы в ситуации, когда сокращаются поступления в бюджет и при этом внешнеэкономическая ситуация не демонстрирует тенденцию к улучшению, означает самостоятельное втягивание государства в долговую яму, выбраться из которой будет очень сложно.
Вдобавок существенная социальная нагрузка на экономику сегодня отражается и в том, что количество занятых всего на несколько десятков человек выше, чем количество пенсионеров в республике. К тому же реальный сектор до сих пор испытывает самую существенную налоговую нагрузку – производственники порой отчисляют в качестве налогов до 70-80% своих доходов. Понятно, что изыскивать средства на погашение кредитов путём повышения налоговых ставок в такой ситуации также неприемлемо.
Если даже поверхностно взглянуть на версию с кредитованием, можно смело сказать, что путь этот лежит в никуда и за первым взятым кредитом последуют очередные. Кредитный путь, скорее всего, закончится именно в тот момент, когда государство признает себя банкротом – шансы на полномерное погашение кредитов вряд ли будут возможны.
Осенняя стабилизация
Как уже говорилось, в руководстве ведомств финансового блока Приднестровья сегодня видят тенденцию выравнивания ситуации уже к октябрю. Поэтому в разгар осени вполне возможно, что необходимость во временных и столь «непопулярных» мерах экономии в финансировании оплаты труда просто отпадёт – тогда и вернётся всё на круги своя.
В свою очередь внешнеэкономическая ситуация, которая и стала виновником принятия антикризисных решений, сегодня преподносит Приднестровью ряд положительных прецедентов – некоторые ведущие экспортёры республики уже достигли сегодня определённых успехов в стратегической переориентации на российский и евразийский рынки, чему во многом способствует недавняя активизация российско-приднестровского межведомственного сотрудничества, но об этом мы расскажем позже.
