Как миротворцы мир наводили

Сегодня отмечается установленный ООН праздник — Международный день миротворца.

Практически с первых дней своего существования Организация Объединенных Наций начала проводить и миротворческие операции силами армий и военспецов стран, ставших членами глобальной организации.

Миротворчество ООН не всегда было эффективным, а порой подобные операции становились прикрытием для начала открытых военных действий. С марта нынешнего года вооруженные силы ООН официально получили право нападать первыми.

Впрочем, вооруженные силы под эгидой ООН стреляли первыми на поражение и ранее. В Демократической Республике Конго (бывший Заир), где в марте нынешнего года находящиеся в стране уже пару десятилетий миротворцы ООН и получили «наступательный» мандат от Совбеза. И формат операции изменился с миротворческой на операцию по принуждению к миру.

Исторически первой операций миротворцев под эгидой ООН стало направление военных наблюдателей ООН в 1948 году на Ближний Восток с санкции Совета Безопасности.

Представители миссии вели наблюдение за выполнением условий перемирия между Израилем и соседними с ним арабскими странами. Уже в январе 1949 года военные наблюдатели ООН стали на линию разделения между Индией и Пакистаном в штатах в Джамму и Кашмир с аналогичными задачами осуществления контроля над соблюдением соглашения о прекращении огня. Впрочем, в 1971 году стороны вновь начали активные боевые действия, игнорируя наличие наблюдателей.

Впрочем, к тому моменту «миротворцы» ООН уже успели повоевать в одном из самых крупных вооруженных конфликтов второй половины XX века. В 1950—1953 годах «миротворцы» ООН участвовали в Корейской войне. И эта одна из самых спорных миротворческих операций ООН, поскольку фактически «голубые каски» воевали совместно с одной из конфликтующих сторон — за Южную Корею и против КНДР.

По этой причине правильнее считать первой миротворческой операцией полноценного военного контингента ООН выход «голубых касок» в 1956 году на линию разделения между Израилем и Египтом в зоне Суэцкого канала и на Синайском полуострове. Миротворцам там сильно досталось — безвозвратные потери превысили сотню человек.

В целом первоначальную миротворческую деятельность ООН нельзя назвать активной. За первые 40 лет существования Организации Объединённых Наций с 1945 года прошло 13 операций по поддержанию мира в разных регионах мира.

Советский Союз стал предметно сотрудничать с ООН в формате миротворческих операций с 1973 года, когда на Ближний Восток отправились 36 офицеров в качестве советских военных наблюдателей за выполнением договорённостей по отводу вооружённых сил противоборствующих сторон.

С 90-х годов операции ООН стали носить всё более масштабный характер. И связано это было в первую очередь с резким изменением геополитического ландшафта, вызванного падением СССР. В период «холодной войны» организация не допускала участия военных контингентов СССР и США в урегулировании военных конфликтов на территории третьих стран. И понятно почему — зачастую эти конфликты являлись скрытой формой борьбы между сверхдержавами, и применение национальных вооруженных контингентов могло привести к непредсказуемым последствиям.

Миротворцы ООН заметно расширили географию своей деятельности и число проведённых и осуществляемых ныне операций уже перевалило за полсотни. При этом Совбез стал направлять национальные контингенты и в зоны конфликтов без согласия на то противоборствующих сторон, как это было в Сомали, а также в Боснии и Герцеговине.

С 90-х годов силы ООН часто использовались как инструмент переформатирования политических режимов и целых стран, неугодных крупнейшим мировым игрокам. Откровенно позорные факты участия национальных миротворческих контингентов в боевых действиях за одну из сторон конфликта были зафиксированы во время боснийской войны.

Да, и введенные в Косово силы KFOR, несмотря на полученный мандат Совбеза ООН, по сути являются контингентом воевавшего против Сербии блока НАТО. Поэтому их причисление к миротворцам скорее можно назвать прикрытием операции по сецессии Косово. Были у миротворцев ООН серьезные и малообъяснимые провалы — это массовые убийства в Сребренице (Босния) в 1995 году и геноцид в Руанде в 1994 году.

Примерно в то же время «ООНовцы» на практике обкатали концепцию перевода конфликта под полное внешнее управление. Это было сделано в Камбодже в начале 90-х годов, где работала Временная администрация ООН в Камбодже — UNTAC под руководством которой в стране были проведены выборы и сформировано правительство. Таким образом, миротворческие операции ООН функционально превращаются в комплексные операции по переформатированию отдельных стран.

По этой причине попытки сменить формат миротворческой операции на Днестре и предложения перевести её под эгиду международных организаций вызывает обеспокоенность приднестровских властей. Российские миротворцы участвуют в операциях ООН, но на конфликтных территориях бывшего СССР они действуют самостоятельно.

Особенностью миротворческой операции в зоне молдо-приднестровского конфликта стало использование на линии разделения Совместных миротворческих сил, составленных из подразделений воевавших сторон — Молдовы и Приднестровья, а также собственно российских войск. Успех этой операции доказан двадцатью годами мира, отмечает глава приднестровской делегации в Объединённой контрольной комиссии (орган, руководящий миротворческой миссией) Олег Беляков.

«Наша миротворческая операция проводится хотя и не под эгидой ООН, но в соответствии с базовыми положениями Организации Объединенных Наций. При этом операция на Днестре носит в определенной степени уникальный характер, потому что есть страна-гарант, которая взяла на себя гарантии по обеспечению безопасности и более того — сумела привлечь к участию в поддержании мира ранее конфликтующие стороны», — отметил Олег Беляков.

За время проведения миротворческой операции в зоне молдо-приднестровского конфликта военных потерь среди личного состава Совместных миротворческих сил зафиксировано не было. В миротворческих миссиях ООН погибло более 3100 миротворцев. Всего в рядах «голубых касок» отслужили свыше одного миллиона человек из более чем ста стран мира. Для некоторых стран предоставление своих военных контингентов для участия в миротворческих операциях представляет собой форму государственного бизнеса. Ведь ООН выделяет этим странам серьезные средства за «лизинг» военнослужащих и техники.