Восемь длинных километров

Создание в Бендерах парламентского центра Приднестровья и планируемое перемещение депутатского корпуса Верховного Совета ПМР в этот город вызвал ожидаемую волну обсуждений. И не только в Тирасполе.

Вопрос о создании в Бендерах парламентского центра решен принципиально. Уже идет подбор помещений, в которых смогут разместиться депутаты и административный персонал.

«Есть идея создания парламентского центра, в котором можно разместить Верховный Совет и ряд представительных органов власти. Сегодня парламент располагается в здании Правительства. Президент освободил это здание в расчёте передать целиком в распоряжение Правительства, чтобы сконцентрировать все его структуры в одном месте. При этом будет освобождён ряд зданий. В них будут размещаться социально значимые объекты, в том числе детские сады», — отмечает в комментарии агентству «Новости Приднестровья» председатель парламентского комитета по безопасности, обороне и миротворческой деятельности Андрей Сипченко.

Судя по содержанию публичного диалога между ветвями власти, одной из основных целей переезда парламента в город Бендеры является усиление политической значимости этого второго по размерам и количеству населения города республики.

Как заявил 16 апреля на встрече с президиумом Парламента президент ПМР Евгений Шевчук, вынос законодательного органа в Бендеры подчеркнет важность этого города для Приднестровья и не позволит ставить вопрос о границе между Молдовой и Приднестровьем по реке Днестр. Памятуя о той страшной цене, которую заплатил этот героический город в 1992 году за право находиться в составе Приднестровья, трудно не согласиться с тем, что статус парламентской столицы республики он заслужил.

Как водится, в Кишиневе не преминули выразить свою озабоченность планами создания парламентского центра в Бендерах. В интервью радиостанции «Свободная Европа» бывший член делегации РМ в Объединённой контрольной комиссии Иван Ляху усмотрел в этом «реализацию хорошо продуманного плана». По его словам, перенос приднестровских учреждений в Бендеры означает закрепление Приднестровья на правом берегу.

По мнению официальных властей Молдовы, размещение в городе парламентского центра «преследует политические цели укрепления административного присутствия в Зоне безопасности и является частью опасной политики, проводимой в последнее время властями региона».

«Я не представляю, как не являющийся военным подразделением парламент может изменить баланс вооруженных формирований в Зоне безопасности. Парламент избирался гражданами нашей маленькой республики, в том числе и жителями Бендер. Верховный Совет выполняет свои функции для всего государства. Соответственно и располагаться он может и в Бендерах и, например, в Рыбнице. Мы знаем, что Зона безопасности — это и Рыбница, и Дубоссары, и те же Бендеры. Нахождение депутатов в любой точке Приднестровья — это исключительно их прерогатива, связанная с выполнением депутатских задач», — отмечает сопредседатель Объединенной контрольной комиссии от Приднестровья Олег Беляков.

Стоит напомнить, что городская администрация Бендер и представители Приднестровья в ОКК уже не раз указывали на сомнительный статус ряда расположенных в городе молдавских учреждений, функционирование которых создает возможность для концентрации в городе силовиков Молдовы. Это притом, что в Бендерах, согласно всем ранее подписанным договорённостям, кроме местной милиции, имеет право работать только совместная Оперативно-следственная группа. Но постепенно молдавская часть совместной группы разрослась в отдельный комиссариат полиции, появились линейный отдел полиции на транспорте и полицейский опорный пункт в микрорайоне «Северный».

Кроме того, в городе находятся пенитенциарные учреждения Молдовы: ОЩ-29/12 и ОЩ-29/8. Под предлогом охраны заключенных на территории этих учреждений в городе дислоцируются вооруженные формирования Молдовы с неизвестной численностью и вооружением.

В таких условиях говорить о том, что создание парламентского центра в Бендерах «является частью опасной политики» — это перебор. «Наличие представительных органов никакого баланса в городе не нарушает. Это не вооружённые люди. С другой стороны это придаст определенный статус городу Бендеры. Я как депутат и дубоссарец хотел бы, чтобы парламент располагался в Дубоссарах. Но я понимаю, что это невозможно. К тому же это укрепит уверенность жителей Бендер в том, что город не будет отдан», — говорит глава Комитета по безопасности, обороне и миротворческой деятельности ВС ПМР Андрей Сипченко.

Вполне естественно, что съезжать с насиженного места нелегко. Привычка — вторая натура. Однако высказываемые некоторыми представителями депутатского корпуса предположения о том, что перемещение в Бендеры может парализовать работу аппарата Верховного Совета, вызывает недоумение. Расстояние между городами составляет порядка 8 километров, а при современных средствах коммуникации и наличии прямого транспортного сообщения, связи законодателей с исполнительными органами власти, думается, не прервутся.

«При современных средствах связи, мобильности и минимальном расстоянии между Бендерами и Тирасполем эти вопросы решаемы. У нас сегодня тысячи людей ездят между Бендерами и Тирасполем на работу, в том числе и сотрудники аппарата Верховного Совета», — уверен депутат Андрей Сипченко.

«Расселение» властей по регионам страны и даже в некоторых случаях возведение новых столиц является испытанным методом распределения внутри страны органов и ветвей власти. Примеры такого рода можно увидеть и в Евразийском, и в Европейском союзах.

Евразийский Казахстан отстроил новую политическую столица Астану, сохранив за Алма-Атой статус столицы экономической. Основной исполнительный орган ЕС — Европейская комиссия располагается в Брюсселе, а вот Европейский парламент чаще заседает в Страсбурге, хотя может собираться также в Брюсселе и Люксембурге. Евродепутаты, оказывается, более мобильны, чем их приднестровские коллеги. Расстояния, кстати, куда большие, чем между Тирасполем и Бендерами. Тем не менее это обстоятельство не мешает им выполнять свои обязанности.