Какую роль в Бендерах играют силовики Молдовы?

О полицейских без формы и осуждённых без света

Ряд инцидентов в Зоне безопасности с участием сотрудников приднестровских и молдавских правоохранительных органов породили немало кривотолков и слухов. В социальных сетях, например, некоторые «эксперты» дописались даже до того, что, стороны близки к «разморозке» конфликта.

На этот счёт вчера в интервью приднестровским журналистам глава Государственной администрации города Бендеры Юрий Гервазюк заявил: «Возможность вооружённого конфликта совсем невероятна. Руководство Республики Молдова понимает, что сейчас уже не 1992 год».

Приём молдавского руководства по нагнетанию обстановки давно испытанный: когда у самих либо только назревает политический кризис, либо он уже в полном разгаре, нужно переключить внимание обывателя на Зону безопасности — сначала спровоцировать там какой-нибудь инцидент, а затем обвинить во всём происходящем приднестровскую сторону. Так бывало уже не раз. Достаточно вспомнить прошлогоднюю череду экстренных заседаний Объединённой контрольной комиссии. Заметим, что всё это происходит на фоне откровений молдавских официальных лиц средствам массовой информации о необходимости смены формата миротворческой операции. Недавно, как уже писало информационное агентство «Новости Приднестровья», на этой ниве отличился посол Молдовы в России. Кстати, сегодня МИД Приднестровья распространил соответствующий официальный комментарий.

Что ж попытаемся разобраться, что всё-таки происходит сейчас в Зоне безопасности. Начнём с решения Государственной администрации города Бендеры № 473 от 8 апреля 2013 года «О запрете передвижения на территории Бендерского городского Совета сотрудников силовых структур и полиции Республики Молдова в форменной одежде».

«Никто не возбраняет носить форменную одежду, находясь на службе в здании комиссариата полиции. Но прибывать на службу в ней и перемещаться по городу — мы этого не допустим», — прокомментировал в интервью приднестровским СМИ своё решение глава госадминистрации Юрий Гервазюк. При этом он заметил, что полицейские в форменной одежде будут задерживаться сотрудниками ГОВД Бендер для последующей передачи в присутствии военных наблюдателей 4-х сторон (Россия, Приднестровье, Молдова и Украина) молдавской стороне. Пока что случаев задержания сотрудников полиции не было.

Напомним, что именно местный комиссариат полиции и был зачинщиком кровавых событий в июне 1992 года. Сотрудники бендерской полиции, кроме того, что выступили в этой незавидной исторической роли, так ещё и активно участвовали в боевых действиях. Поэтому несложно представить, каково отношение большинства горожан к молдавским полицейским. Во время общения с журналистами Юрий Гервазюк особо подчеркнул, что решение госадминистрации было продиктовано неоднократными обращениями общественных организаций о выводе из города подразделений силовых ведомств Молдовы.

Кстати, в отличие от некоторых приднестровских «критиков» решения бендерской госадминистрации о запрете ношения в городе формы молдавскими полицейскими, само МВД Молдовы отреагировало на это без особых «конвульсий». Правда, для этого ему потребовалось некоторое время. Хотя первая реакция на уровне руководства местного комиссариата полиции была «шапкозакидательской»: не снимем мундир и всё! Спустя три дня после подписания Юрием Гервазюком вышеупомянутого документа в Бендерском городском комиссариате полиции прошло общее собрание личного состава. Кроме обыденных текущих вопросов, на повестке дня стояло и решение бендерских властей о запрете на ношение форменной одежды. Заместитель комиссара по оперативной работе, подполковник полиции Бостан пытался заверить своих подчинённых, что выполнять указание госадминистрации Бендер не стоит, потому что «комиссариат полиции ей не подчиняется». Более того, он заявил, что, наоборот, полицейские должны передвигаться исключительно в форме, так как «жители города должны знать и видеть, что в Бендерах работает полиция». Решение было принято на более высоком уровне — руководством МВД Молдовы. Из министерства 13 апреля в комиссариат поступило распоряжение, предписывающее «на обострение с городскими властями и местными правоохранительными органами не идти, подчиняться всем их требованиям, при этом вести себя корректно, в форменной одежде передвигаться только по необходимости». Поэтому, наверное, фактов задержания полицейских в форменной одежде и нет.

Теперь, что касается нарушений приднестровской стороной соглашений, заключённых сторонами в рамках Объединённой контрольной комиссии, на которые молдавская сторона ссылается относительно нахождения в Бендерах представителей своих силовых структур. Во всех документах, на которых базируется проводимая на берегах Днестра миротворческая операция, прописан принцип территориальности функционирования правоохранительных сторон в Зоне безопасности. То сеть молдавская полиция должна обеспечивать правопорядок на территории, контролируемой Кишинёвом. Что же касается Бендер, то в городе, согласно всем ранее подписанным договорённостям, кроме местной милиции, имеет право работать только совместная Оперативная следственная группа. Число её сотрудников как с приднестровской, так и с молдавской стороны жёстко регламентируется решениями ОКК.

Обратим внимание на то, что группа совместная. Однако только в начале своего существования приднестровские милиционеры и молдавские полицейские в рамках ОСГ действовали совместно. Затем об ОСГ как таковой уже говорить не приходилось. Порознь работали её приднестровская и молдавская части. Заметим, что группа создавалась с целью розыска без вести пропавших людей, а также для расследования совершённых в 1992 году не связанных с боевыми действиями преступлений. На сегодняшний день она полностью, как отметил в интервью журналистам Юрий Гервазюк, выполнила свою миссию. Тем не менее со временем молдавская часть ОСГ разрослась до полноценного территориального подразделения полиции. Но и на этом молдавская сторона в стремлении наводнить своими полицейскими город не остановилась. Сначала был создан линейный отдел полиции на транспорте, а затем в микрорайоне «Северный» откуда ни возьмись возник полицейский опорный пункт. Ни первое, ни второе подразделение полиции в документах, на которых базируется миротворческая операция, не упоминаются. Кстати, в микрорайоне «Северный» охрана правопорядка, согласно всё тому же принципу территориальности, должна осуществляться исключительно приднестровской милицией. По мнению Юрия Гервазюка, молдавская сторона, создав в одностороннем порядке в этой части города опорный пункт полиции, имела далеко идущие планы.

«Таким образом, сотрудники полиции пытаются внушить местному населению мысль, что микрорайон „Северный“ в скором времени должен перейти под юрисдикцию Республики Молдова. В дальнейшем подобная тактика обработки населения запланирована и в других частях города Бендеры, где также существуют планы образовать так называемые „территориальные отделения полиции“», — отметил по этому поводу Юрий Гервазюк.

Поясним, микрорайон «Северный» отделён от остальной части города бендерским пригородом Варница, который находится под юрисдикцией Кишинёва. Чтобы проехать к месту службы, сотрудникам приднестровских правоохранительных органов необходимо пересечь территорию, контролируемую молдавскими властями. Механизм проезда бендерских милиционеров в микрорайон «Северный» был детально проработан на заседаниях Объединённой контрольной комиссии. До сих пор никаких инцидентов на границе в районе Варинцы отмечено не было. Однако в марте этого года там произошло четыре случая задержания полицейскими Молдовы сотрудников Бендерского ГОВД. Пятый инцидент на том же самом месте произошёл 10 апреля.

Для проверки документов приднестровскими пограничниками был остановлен легковой автомобиль, в салоне которого находилось пять человек. Четверо из них предъявили служебные удостоверения сотрудников молдавской полиции, у пятого же документов при себе не было. Как пытался объяснить единственный офицер из находившихся в машине полицейских, старший лейтенант Николай Китайка, гражданин без документов — «их приятель и следует в компании сотрудников полиции в Варницу». Попытка выяснить личность «попутчика» полицейских натолкнулась на сопротивление с их стороны. Впоследствии выяснилось, что гражданин без документов — житель Приднестровской Молдавской Республики Павел Мищенко, который был задержан полицией по подозрению в краже.

Напомним, что руководство Приднестровской Молдавской Республики неоднократно выходило с инициативами в адрес официального Кишинёва о взаимодействии между правоохранительными органами сторон. Данные инициативы, в частности, касались взаимопомощи в розыске преступников. Однако молдавская сторона данные предложения оставила без внимания. Согласно приднестровскому законодательству, выдача преступника возможна только в случае, если между Приднестровьем и иностранным государством имеется соответствующее соглашение. Поэтому, если будет доказано, что гражданин Мищенко действительно совершил преступление, то судить его будут в Приднестровской Молдавской Республике. В связи с этим действия молдавских полицейских на территории иностранного государства следует однозначно квалифицировать как похищение человека. По данному факту Следственным комитетом ПМР заведено уголовное дело.

Стоит также отметить, что побывавшие на месте происшествия представители миссии ОБСЕ Лех Багинский и Иенс Цойшнер полностью одобрили действия приднестровского пограничного наряда, пресёкшего попытку вывоза в Молдову похищенного полицейскими жителя Приднестровья.

Ещё одним рудиментом силовых структур Республики Молдова в Бендерах являются пенитенциарные учреждения ОЩ-29/12 и ОЩ-29/8. Причём в данном случае речь идёт не только о незаконном нахождении на приднестровской территории молдавских силовиков, а о вооружённых людях.

Согласно озвученным вчера главой Госадминистрации Бендер данным, на вооружении сотрудников данных учреждений, кроме табельных пистолетов, находятся автоматы, пулемёты и снайперские винтовки. В первой из вышеназванных исправительных колоний на 60 человек спецконтингента приходиться 94 вооружённых сотрудников молдавского Минюста. Во втором учреждении, по словам Юрия Гервазюка, содержится от трёх до шести десятков осуждённых, охраняют которых 154 человека. Точные данные по числу отбывающих наказание в ОЩ-29/8 осуждённых точно установить не удаётся. Согласно принятым в рамках Объединённой контрольной комиссии решениям, их там вообще не должно быть, впрочем, как и самого этого пенитенциарного учреждения, более известного в народе как «туберкулёзная тюрьма».

Колония, действительно, в своё время была создана для содержания там больных туберкулёзом осуждённых. В этом качестве она действует и до сих пор, хотя ещё в 2004 году после многочисленных обращений горожан молдавской стороной было принято решение о переводе учреждения в село Прункул.

Там созданы все необходимые условия для содержания спецконтингента данной категории. Однако Кишинёв приостановил перевод колонии на свою территорию. Видимо, для молдавского руководства более важным является присутствие в приднестровском городе 154-х вооружённых автоматическим оружием сотрудников Минюста, чем здоровье горожан, ежедневно подвергающихся риску заражения туберкулёзом, или же условия, в которых вынуждены пребывать осуждённые в данном учреждении.

Кстати, условия в ОЩ-29/8 весьма далеки от тех, в которых должна проходить лечение данная категория спецконтингента. Ни одно из жилых помещений не ремонтировалось в течение десятилетий. То же самое можно сказать и о коммуникациях. Молдавское руководство остаётся безучастным к судьбе отбывающих там наказание людей даже тогда, когда уставшее терпеть на своей территории этот рассадник туберкулёза бендерское руководство отключает колонию от электро- и водоснабжения. За последние годы это происходило уже неоднократно. Последний раз — на днях.

«Согласно ранее принятым решениям, ОЩ-29/8 отключено от всех коммунальных услуг. В связи с этим вода и продукты питания завозятся из близлежащей Варницы. Гуманно это или нет, как обсуждается в некоторых средствах массовой информации, у Министерства юстиции Республики Молдова есть выбор: перевести сотрудников вместе со спецконтингентом вглубь своей территории», — прокомментировал в интервью журналистам решение Бендерской госадминистрации её глава Юрий Гервазюк.