О ситуации на валютном рынке

Девальвации не будет. На неделе в Верховном Совете было принято решение — курс приднестровского рубля остается в рамках прежнего валютного коридора. Однако проблема не решена, говорят специалисты. Валюты в республике больше не становится, а вот спрос на нее растет. Такое развитие событий, по мнению экспертов, может вернуть Приднестровье к ситуации 98-го года, ожидается активизация «теневого» валютного рынка. О мерах стабилизации ситуации и о том, что ждет незаконных «валютчиков»?

В Приднестровье уменьшается количество валюты. Причин несколько — снижение активности предприятий экспортеров. Кроме того, основной приток валюты обеспечивался продажей электроэнергии в Молдову.

Евгений Шевчук, Президент ПМР: «Это своеобразная нефть для нас. Это как в других странах на рынках продается нефть: если цена на нефть падает, то это влияет на валютную выручку. Те же самые законы действуют и у нас».

Чтобы выиграть в конкуренции с другими поставщиками, цену на электроэнергию для Молдовы пришлось снизить почти на 30%.

Валюты становится меньше, а спрос на нее продолжает расти, как со стороны населения, так и со стороны экономических агентов республики. На внутреннем валютном рынке возник дисбаланс спроса и предложения. О том, что ситуация может сложиться именно таким образом, Приднестровский республиканский банк уведомил органы государственной власти заблаговременно.

Эдуард Косовский, председатель Приднестровского республиканского банка: «Центральный банк предупреждал о возможных негативных сценариях еще три месяца назад. Проводился госсовет, проводился Совет безопасности, проводилось закрытое заседание президиума. Я думаю, можно поднять стенограмму, где я приводил различные сценарии развития событий».

Решение Совета безопасности было закреплено Указом Президента еще 19 января.

Майя Парнас, член банковского совета ПРБ: «Президентом еще в январе была обозначена позиция о необходимости поддержания со стороны уполномоченных органов, таких как Верховный Совет и Правительство, поддержание тех макроэкономических показателей, которые были достигнуты в 2015 году. В состав таких макроэкономических показателей также входит и поддержание курса».

В отличие от Приднестровья, другие страны СНГ не нашли иного выхода из похожей ситуации, кроме как девальвация. Лидером по обесцениванию национальной валюты стала Украина — гривна упала на 170%. Российский рубль подешевел на 118%.

Евгений Шевчук, Президент ПМР: «Я как Президент, конечно, заинтересован в том, чтобы курс рубля был стабилен, потому что это не будет нести соответствующие негативные факторы и последствия, но экономика есть экономика. В ней есть свои законы, диспропорции и их необходимо решать».

4 марта председатель Центробанка Эдуард Косовский представил Президенту Евгению Шевчуку информацию о состоянии золотовалютных резервов: их объем за последние месяцы существенно сократился: за три месяца — в 2,5 раза.

Эдуард Косовский, председатель Приднестровского Республиканского Банка: «Несколько лет мы практически не испытывали дисбаланса на внутреннем валютном рынке. Спрос и предложения были уравновешенными. Однако в этом году мы все больше ощущаем недостаток предложения валюты. Это связано с внешними факторами, прежде всего, со значительным ухудшением положения на внешнем рынке по предложению наших товаров, значительным сокращением спроса, а также тем, что очень сильно сократилась цена на электроэнергию, поставляемую за границу. Это приводит к дисбалансу внутри республики».

В тот же день по рекомендации Центробанка Президент издает указ о мерах по стабилизации на валютном рынке. ПРБ производит продажу валюты коммерческим банкам раз в неделю, а не каждый день, как прежде. Более того, уже 5 марта на заседании Правления Центральный банк утвердил план мероприятий, направленный на стабилизацию внутреннего валютного рынка и поддержание устойчивости рубля. В нем 12 пунктов: часть из них уже реализуется, а некоторые меры требуют утверждения на законодательном уровне. При этом перечень предложенных мер не является исчерпывающим.

Вадим Степанов, заместитель председателя Приднестровского Республиканского Банка: «В первую очередь мы применили те инструменты, которые заложены законом о Центробанке, связанные с нормативами банков. Это связано с исполнением валютной позиции, а также обязательных резервов. То есть и в том, и в другом случае они были увеличены, то есть валютная позиция занижена, а нормы обязательных резервов мы увеличили».

Сократить сроки репатриации экспортной валютной выручки, установить размер обязательной продажи части валютной выручки, получаемой хозяйствующими субъектами, уменьшить разрешенную к вывозу за пределы республики сумму иностранной валюты для физических лиц. Список мероприятий большой. Плюс к этому ПРБ внес предложения в Верховный Совет об изменении валютного коридора. Незначительная девальвация даст возможность удержать уровень инфляции в пределах 5%, говорит Председатель ПРБ.

Эдуард Косовский, председатель Приднестровского Республиканского Банка: «Мы предлагаем девальвацию в 10%, чтобы сбалансировать. Это приведет к тому, что наступит равновесие без золотовалютных резервов, начинаем работать с колес. Мы вообще если сумеем использовать цифру в 12.50, то валютные интервенции будут минимальные. Они в 3−4 раза сократятся. Потому что будет относительное равновесие».

Предложение в Верховном Совете рассматривалось в профильном комитете несколько недель. И это в условиях крайне нестабильной ситуации на внутреннем валютном рынке, когда решение нужно принимать оперативно.

Эдуард Косовский, председатель Приднестровского Республиканского Банка: «Проблема институциональная. Прежде всего, когда центральный банк не имеет полномочий. Вот такие у нас и результаты. Если бы у Центробанка были бы полномочия, как у любого центрального банка другой страны, мы единственная страна в мире, которая не имеет полномочий оперативно решать проблему».

В конце этой недели в Верховном Совете свою позицию озвучили — курс национальной валюты должен остаться неизменным. Девальвации не будет. Однако проблема отсутствия валюты с повестки дня не снимается. Ведь, по сути, говорят специалисты, реальных выходов из положения два:

Эдуард Косовский, председатель Приднестровского Республиканского Банка: «Существует возможность именно закрыть это недопоступление либо инвестициями в аналогичном размере, либо девальвацией».

В это время в ПРБ поступает предложение от «Агропромбанка». Интересное. Как его оценили в Центробанке. Коммерческое финансовое учреждение предлагает «помощь» в виде беспроцентного кредита в 10 миллионов долларов. Правда, при выполнении ряда условий: в залог ПРБ должен предоставить «Агропромбанку» эквивалентную сумму в приднестровских рублях. Сам кредит нужно вернуть в течение 5-ти месяцев.

Эдуард Косовский, председатель Приднестровского Республиканского Банка: «Вопрос сегодня я, как руководитель ЦБ, ставлю перед членами совета. Как я смогу вернуть эти деньги? У нас денег не появится через 5 месяцев, что будем делать?»

Владислав Тидва, председатель правления «Агропромбанка», депутат Верховного Совета: «Ну, надо на берегу договариваться, а не через 5 месяцев, что будем делать. Предлагайте!»

Еще одно условие от «Агропромбанка», направленное в Центральный банк, — оптимизация ряда ставок таможенных пошлин. К слову, выполнение такого условия явно не в компетенции ПРБ. Но напомним, что подобные заградительные и выравнивающие пошлины были введены с конкретной целью — поддержать отечественного производителя.

Дмитрий Болтрушко, министр экономического развития ПМР: «Есть негативные последствия в части снижения пошлин. Есть люди! В конечном счете, за предприятиями, которые производят продукты, на которые введены либо заградительные, либо выравнивающие пошлины, работают люди. И это порядка 17 000 человек. Мы должны учитывать интересы и этого круга лиц».

Принято решение перенести обсуждение вопроса в рамки межведомственной рабочей группы, в которую войдут представители Верховного Совета, Правительства и ГТК.

Майя Парнас, член банковского совета ПРБ: «Другие условия — это проведение ежедневных торгов на валютной бирже, это отмена указа Президента. Проведение ежедневных торгов не решит ситуацию. Здесь должна быть комплексная программа. И должен быть целый ряд мер, который позволит стабилизировать ситуацию».

Банковский совет также обсудил весомость подобного предложения со стороны коммерческого банка.

Ольга Радулова, первый заместитель председателя Приднестровского Республиканского Банка: «На сегодняшний день потребность на валютном аукционе составляет более 13 миллионов. Разумеется, что к следующим валютным торгам она еще возрастет. То есть это будет даже не половина той потребности, которая существует у наших клиентов».

Банковский совет ПРБ принял решение обратиться ко всем коммерческим банкам с предложением о продаже валюты Центробанку для того, чтобы поддержать ситуацию на валютном рынке. И еще одно предложение, которое обсуждалось — сделать максимально публичной информацию о реализации валюты всеми банками. Без исключений.

А пока специалисты прогнозируют активизацию «теневого» валютного рынка. Удержание курса национальной валюты в отсутствии самой валюты уже привело к тому, что на «арену» вышли «валютчики». В республике объявлено проведение операции «Курс — 2016». Сотрудники Управления по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией также проверяют обменные пункты на наличие валюты.

Анатолий Лобанов, начальник государственного управления по борьбе с коррупцией и преступлениями в экономической сфере МВД ПМР: «Было выявлено более 50-ти фактов незаконных валютных операций. В настоящий момент выявлено 10 фактов отказа в реализации иностранной валюты при ее наличии в кассе. Лица, допустившие нарушение данного законодательства, привлечены к ответственности».

На неделе Президент Евгений Шевчук поручил Министерству внутренних дел и Прокуратуре республики провести комплексную проверку по соблюдению валютного законодательства Приднестровской Молдавской Республики банками и иными кредитными организациями. Основная цель — предупредить, выявить и пресечь действия, направленные на дестабилизацию ситуации на валютном рынке. Согласно Распоряжению, проверка будет касаться периода с 1 октября 2015 года по 22 марта 2016 года.