С начала года в Приднестровье действуют специальные таможенные пошлины на ввоз мяса и мясной продукции, решение о введении которых было принято ещё в сентябре 2014 года. Тогда Президент по предложению Правительства внес соответствующие изменения в указ, регламентирующий импортный таможенный тариф на 2015−2017 годы. Введение заградительных мер, согласно риторике ответственных за решение лиц, стало ответом на увеличение импорта дешевого мяса из Украины и Молдовы, вызванного существенной девальвацией национальных валют соседей. Обвал украинской гривны и молдавского лея вкупе с высокой импортозависимостью Приднестровья ставили под вопрос конкурентоспособность отечественного животноводства, работающего в неравных условиях со своими коллегами из соседних экономик. Однако в краткосрочный период введение пошлин не принесло существенного улучшения ситуации на приднестровском рынке. Опрошенные «Новостями Приднестровья» руководители фирм из наиболее растущего сегмента животноводческой отрасли — птицеводства — признают, что действие защитных мер они почувствовали лишь спустя полгода после их введения. Помимо проблемы конкуренции с импортом, которая все же начала сходить на нет, производители мяса птицы продолжают испытывать затруднения, возникающие непосредственно внутри республики.
Как менялась ситуация на рынке мяса птицы
Резкое падение спроса на местную продукцию птицеводства на фоне увеличения доли украинского импорта приднестровские производители куриного мяса начали фиксировать в августе 2014 года, рассказал в беседе с «Новостями Приднестровья» директор ООО «Темп-групп» Валерий Цыбырна. В свою очередь в Минсельхозприроды серьезное сокращение реализации мяса птицы, произведенного приднестровскими фирмами, стали также отмечать в марте текущего года. В профильном ведомстве при этом не наблюдали дефицита птицеводческой продукции на внутреннем рынке и предположили, что импортное мясо ввозится в республику несанкционированно.
«Пошлины, которые были введены с начала года, по какой-то причине не срабатывали», — отметил Валерий Цыбырна. По его словам, спрос на отечественную курятину начал появляться «только сейчас». С директором ООО «Темп-групп», которое за последние 7 лет производит от 50 до 70% всей курятины в Приднестровье, соглашается его коллега — директор менее крупного участника рынка (от 15 до 25% производства) - ООО «Пиазис» Игорь Петруль, также ощутивший действие заградительных пошлин «только в последнее время».
Несмотря на последовавший спустя полгода эффект от защитных мер, в первой половине года производственные показатели в основных районах производства мяса птицы — Дубоссарском районе и городе Бендеры — сокращались к уровню первых 6 месяцев 2014 года. Так, в Дубоссарском районе, где расположены наиболее крупные птицеводческие предприятия, производство сократилось на 5%, а в Бендерах — и вовсе на 60%. Однако общий рост производства мяса птицы по всей республике в 2,5 раза (с 0,5 до 1,5 тыс. тонн) за указанный период произошел за счёт появления на рынке нового игрока — ООО «Птичья ферма», расположенного в Григориопольском районе. По данным Минсельхозприроды, бывшая Григориопольская птицефабрика произвела 65% всего куриного мяса в первой половине текущего года.
Общие мощности птицеводческих предприятий сегодня позволяют производить 3−4 тыс. тонн мяса в год и полностью покрыть потребности Приднестровья в птице. Однако не все фирмы работают на полной мощности, поскольку всё зависит от спроса и рентабельности. «Некоторые при маленькой рентабельности не хотят рисковать работать», — поясняет Валерий Цыбырна, чья фирма «пока рискует».
Цыбырна отметил, что его предприятие готово удвоить объемы производства, но для этого сейчас отсутствует спрос. Реальный рост выпуска мяса «Темп-групп» планирует в следующем году при условии, что спецпошлины на импортную продукцию будут сохранены.
Другой собеседник агентства, Игорь Петруль, связывает улучшение ситуации в птицеводстве не только с дальнейшим ограничением импорта. «Улучшение экономической ситуации в Приднестровье и в мире, повышение благосостояния покупателей», — приводит факторы Игорь Петруль, считая, что птицеводство также нуждается в программе развития.
Мясо не попало в сети
Проблемы производства мяса птицы на приднестровских фирмах во многом являются следствием существующих затруднений в реализации отечественной продукции на внутреннем рынке, и введенные спецпошлины не являются исключительным решением этой проблемы.
Основными клиентами птицеводческих предприятий Приднестровья остаются мелкие розничные сети и оптовые закупщики. Сами производители стараются развивать собственные торговые сети, однако вход продукции на прилавки некоторых крупных ритейлеров остается для них закрытым. Директор «Темп-групп» Валерий Цыбырна рассказал, что предложение его фирмы на поставку продукции в сеть супермаркетов «Шериф» руководство последней оставило без ответа. Между тем, предприниматель не жалуется на проблему сбыта. «На сегодняшний день есть кому продавать», — говорит он.
Вместе с тем, мясо птицы отечественного производства приобретает расположенный в Тирасполе супермаркет одного из крупнейших украинских ритейлеров - «Фуршет». «Мы изначально хотели работать с местными поставщиками, чтобы было меньше проблем с импортом», — подчеркнул в беседе с нашим агентством директор магазина Октавиан Гузун.
Импорт, по его словам, генерирует проблемы с поставками, поэтому ритейлер изначально решил ориентироваться на местный рынок. В Приднестровье «Фуршет» работает с тремя поставщиками птицы, ежемесячно закупая у них порядка 5 тонн продукции. Однако руководство магазина сетует на отсутствие дифференцированного предложения со стороны производителей — птицефабрики предоставляют узкий ассортимент.
Эффект «ножек Буша»
На фоне выпадения доходов у населения многие покупатели переключились на более дешевый вид продукции — так называемые «супнаборы» — и предприятия в итоге столкнулись с проблемой реализации остальных частей птицы. При этом за несколько десятилетий, как заметил Валерий Цыбырна, у приднестровцев сложилась особая форма потребления мяса птицы — большинство населения приобретает лишь её части (окорочка), продажи которых не приносят высокой рентабельности производителям, так как основной вес курицы сосредоточен в её грудной филейной части, реализация которой идет невысокими темпами. Сложившиеся особенности потребления опять же стали следствием длительного присутствия на внутреннем рынке импортной продукции, следующей в основном из стран Запада, где потребление традиционных для приднестровских граждан окорочков минимально, а оставшиеся части курицы продаются за абсолютно низкую цену, чем и пользуются многие импортеры.
Сложившиеся особенности потребления и желание торговых партнеров получить расширенный ассортимент продукции подталкивают производителей мяса птицы открыть линии по переработке, чтобы поддержать свою конкурентоспособность.
Как власти пытаются помочь местным производителям
В июне Правительство внесло поправки в нормативно-правовую базу, регулирующую сферу государственных закупок, согласно которым все государственные и муниципальные учреждения обязали закупать необходимую для их нужд продукцию только у местных производителей. При этом тендеры на поставку товаров, выпуск которых налажен в Приднестровье, организации из бюджетного сектора смогут проводить только среди локальных товаропроизводителей. Для ускорения поиска продукции на местном рынке Минэкономразвития сформировало реестр предприятий, производящих в Приднестровье товары, подлежащие импортозамещению, среди которых числятся и продукты питания.
Егор Кленовский
