Миротворцы России выполняют свою миссию в Приднестровье в соответствии с международными соглашениями

Тирасполь, 4 июня. /Новости Приднестровья/. Делегация Приднестровья в Объединенной контрольной комиссии распространила заявление, в котором обратила внимание на провокационные действия Молдовы в отношении миротворческого процесса на Днестре.

В заявлении приводятся факты деструктивных действий Кишинёва. 

Препятствование работе пресс-центра ОКК. Молдова использует вопрос с пресс-центром и для блокирования заседаний комиссии в целом. 

Нарушение формы одежды миротворцев от Молдовы. У них появились нашивки с флагом РМ. Это решение Кишинева несогласованное, оно противоречит договоренностям ОКК и уже приводит к проблемам, в частности с ротацией военных наблюдателей.

Незаконные претензии делегации Молдовы к пограничным постам Приднестровья. Посты – это следствие неурегулированного конфликта, и они должны обсуждаться только на политических переговорах. При этом сама Молдова фактически организовала полноценную госграницу на линии с Приднестровьем. 

Представители РМ утверждают, что Молдова и Россия – «конфликтующие стороны», хотя в международных документах прописано, что конфликтующими сторонами являются Приднестровье и Молдова. Россия наряду с ОБСЕ и Украиной являются гарантами и посредниками урегулирования конфликта.  

Немотивированные требования вывести российских миротворцев из Приднестровья, хотя они находятся на Днестре в соответствии с международными договорами.

Заявление делегации Приднестровья в Объединенной контрольной комиссии о провокационных действиях Молдовы в отношении миротворческого процесса на Днестре

Делегация Приднестровья в Объединённой контрольной комиссии считает необходимым обратить внимание на деструктивные подходы и отдельные провокационные действия молдавской стороны в отношении продолжающегося миротворческого процесса, негативно отражающиеся на функционировании всей миротворческой конструкции. 

Далеко не исчерпывающий перечень вызывающих беспокойство шагов, допущенных в последние 12 месяцев, включает в себя: 

1. Препятствование деятельности пресс-центра ОКК, используемое в качестве инструмента блокирования текущих заседаний ОКК

Состав пресс-центра утверждён в надлежащем порядке в полном соответствии с положением о пресс-центре ОКК (приложение к протоколу ОКК № 679 от 19 ноября 2009 года) и включает в себя руководителя, назначенного Российской Федерацией, а также по три представителя от Приднестровья и Республики Молдова. Приднестровская делегация поддержала утверждение молдавских представителей в пресс-центре и никоим образом не препятствует их работе, а также аккредитации журналистов для освещения деятельности ОКК в рамках установленной коллегиальной процедуры, предполагающей принятие решений большинством голосов.

Требования делегация РМ выдать аккредитацию и/или включить в состав пресс-центра отдельных ангажированных представителей, участвующих в информационно-когнитивной войне против Приднестровья и нарушающих журналистскую этику, являются политизированными и неаргументированными. Тем не менее, приднестровская сторона неоднократно представляла разъяснения своей позиции и выступала с конкретными предложениями по нормализации ситуации. Диалог может продолжаться, в том числе посредством внесения отдельного вопроса в повестку текущего заседания. 

В связи с этим блокирование молдавской составляющей доступа утверждённых сотрудников пресс-центра и аккредитованных журналистов к работе ОКК и, в особенности, плановых заседаний комиссии с подписанием итоговых протоколов является абсолютно неадекватной мерой, категорически противоречащей Регламенту, Статусу и другим основополагающим документам ОКК. Приднестровская сторона настаивает на скорейшем восстановлении текущей работы комиссии с учётом укомплектованного пресс-центра и на создании в коллегиальном режиме нормальных условий для освещения деятельности ОКК в средствах массовой информации. 

2. Нарушение формы одежды молдавского миротворческого контингента в СМС

Несогласованное одностороннее решение РМ, реализованное с полным пренебрежением к обязательствам, зафиксированным протоколом ОКК 
№ 84 от 7 июля 1993 года, негативно отразилось на деятельности ОКК и её рабочих органов, подорвав взаимное доверие и репутацию миротворческих институтов. Заявления российской и приднестровской делегаций, а равно и ряд конструктивных предложений по выправлению ситуации, обозначенных в рамках ОВК и ОКК, были проигнорированы РМ. 

Искусственно организованная молдавской составляющей кризисная ситуация уже привела к проблемам с ротацией военных наблюдателей. Если данные недальновидные шаги спровоцируют дальнейшие последствия и снижение управляемости в Зоне безопасности, то это целиком и полностью будет ответственностью молдавской стороны. 

3. Незаконные претензии делегации РМ к пограничным постам Приднестровья

Решение о выставлении постов правоохранительных органов на линии соприкосновения между территориями Приднестровья и Республики Молдова относится к компетенции руководства двух сторон. Наличие постов является следствием неурегулированного конфликта и может обсуждаться исключительно в рамках политических переговоров, которое сегодня блокируется официальным Кишинёвом. Данный факт подтверждается многолетней политической практикой, когда все решения относительно выставления, сокращения или ликвидации постов (включая изменение их состава) принимались исключительно руководителями сторон. Один из примеров – Соглашение о мерах доверия и развитие контактов между Республикой Молдова и Приднестровьем, подписанное четырьмя лидерами в Одессе 20 марта 1998 года. 

Республика Молдова де-факто организовала полноценную государственную границу на линии соприкосновения с Приднестровьем, на которой реализуется таможенный (с взиманием НДС и прочих платежей), полицейско-миграционный (функционируют офисы бюро миграции и убежища, полицейские посты) и дорожно-пограничный контроль (мобильные группы пограничной полиции и дорожная полиция). Инфраструктура постов РМ незначительно отличается от постов приднестровской стороны. Режим пропуска товаров и граждан со стороны РМ зачастую гораздо строже – имеют место регулярные задержания, а также проверка документов. 

Учитывая существующую компетенцию руководства сторон, миротворческие институты не вправе решать вопросы о выставлении или ликвидации постов, влиять на их состав, однако могут фиксировать инфраструктуру и количество постов, способствовать взаимодействию с миротворческими постами, военными наблюдателями и СМС в вопросах поддержания безопасности, правопорядка и законного перемещения граждан. Задействование передового международного опыта и наилучших практик с максимальным уважением к установочным документам миротворческой миссии позволяет постам правоохранительных органов Приднестровья исполнять данный функционал в полном объёме, о чём свидетельствует статистика по пресечению попыток контрабанды, наркотрафика и ввоза запрещённых веществ, по поимке преступников. 

Дополнительно следует отметить, что дислокация военной части Приднестровья в Бендерской крепости, имеющая место исторически – до момента конфликта 1992 года, не является нарушением, о чём свидетельствуют протоколы ОКК, констатирующие вывод всех неконтролируемых сторонами военных формирований за пределы Зоны безопасности. Данный объект вынужденно уравновешивает чрезмерное и немотивированное присутствие силовых и военизированных подразделений РМ в РПРБ г. Бендеры, включая:

- дислокацию вооружённой полиции РМ в Варнице вопреки требованиям делегаций России и Приднестровья в ОКК, а также решениям комиссии по её выводу;

- незаконное функционирование в Бендерах двух пенитенциарных учреждений РМ, представляющих угрозу общественному здоровью и сопряжённую с социальной напряжённостью и регулярными вооружёнными инцидентами, включая имевший место в апреле с.г.;

- непредусмотренную соглашениями сторон и документами ОКК деятельность в РПРБ молдавских судебных исполнителей и пр. специальных структур с военной или полицейской подготовкой;

- попытки молдавской составляющей в ООСГ осуществлять деятельность в РПРБ вне рамок договорённостей и взаимодействия с приднестровской милицией, провоцирующие возбуждение в РМ уголовных дел, похищения и прочие нарушения прав граждан, а также абсолютно неприемлемый эпизод с присутствием в день заседания ОКК в «ДК Ткаченко» 4 сотрудников полиции в форменной одежде и со стрелковым оружием. 

Все эти темы могут обсуждаться в рамках ОКК по мере разблокирования её работы на основе конструктивных и паритетных подходов. На данном этапе приднестровская делегация в ОКК рекомендует РМ воздерживаться от надуманной и политизированной критики, что, несомненно, способствовало бы взаимопониманию и нормализации атмосферы в ОКК и её рабочих органах. 

4. Недопустимая риторика молдавской делегации в ОКК 

Помимо некорректной манеры общения, систематических интерпретаций и спекуляций, огульных обвинений, наибольшую озабоченность в риторике РМ вызывают нелепые попытки представить Республику Молдову и Российскую Федерацию конфликтующими сторонами, а также применение термина «приднестровский регион Республики Молдова» к делегации Приднестровья в ОКК. 

Первое радикально противоречит международному праву и документам ОКК, включая базовое соглашение от 21 июля 1992 года, а также истории конфликта и политической практике. Положения статей 1, 2, 4 и 5 соглашения прямо фиксируют наличие двух «конфликтующих сторон» (также «обе стороны конфликта»), которым Российская Федерация оказывает необходимое содействие, являясь одной из «трёх сторон, участвующих в урегулировании». 

Если бы в 1992 году Россия выступила в качестве стороны конфликта, а не государства-миротворца, реализовавшего меры по прекращению огня и разъединению вооружённых подразделений Молдовы и Приднестровья, никаких переговорных форматов впоследствии не было бы создано. Более того, в такой интерпретации максимально абсурдно выглядят наличие и постоянные апелляции Кишинёва к базовому договору о дружбе и сотрудничестве с Москвой от 2001 года, вплоть до имеющихся дипломатических отношений в принципе. 

В соглашении о поддержании мира и гарантиях безопасности между Республикой Молдова и Приднестровьем от 5 июля 1995 года зафиксировано обязательство РМ и Приднестровья не применять во взаимных отношениях военную силу и не оказывать давление, в то время как Россию, Украину и ОБСЕ просят стать гарантами его соблюдения. Соглашение депонировано в ОБСЕ и является частью системы международного права. 

Также всему массиву имеющихся международных договорённостей и протоколов, решений ОКК противоречат попытки некорректного использования термина «приднестровский регион Республики Молдова». Данная риторика является политически необоснованной, учитывая тот факт, что в абсолютном большинстве соглашений стороны именуются как «Приднестровье» и «Республика Молдова» или как «молдавская и приднестровская сторона». Перечисление данных договорённостей, некоторые из которых депонированы международными организациями и являются, таким образом, универсально признанными, заняло бы множество страниц. 

Важно уточнить, что термин «приднестровский регион РМ» в соглашении от 21 июля 1992 года отсылает к географической области, в пределах которой имел место вооружённый конфликт и которая включает в себя целый ряд населённых пунктов Молдовы. Если бы приднестровская сторона говорила от имени и несла ответственность за весь упомянутый район, то никогда бы не одобрила регулярные учения с военнослужащими, инструкторами и техникой НАТО в Бульбоках или парашютное десантирование в Вадул-луй-Водэ. 

Приднестровская сторона предостерегает от дальнейшего использования некорректных в политико-юридическом и географическом смысле пропагандистских синтагм в рамках общения на уровне ОКК и предупреждает, что в случае продолжения провокаций будет именовать делегацию РМ делегацией «левобережья Прута», «бессарабского региона» или «транснистрии». 

Также приднестровская делегация в ОКК считает нужным указать на деструктивные заявления руководителей Республики Молдова в отношении военно-политического присутствия России на Днестре, включая немотивированные требования вывода российских подразделений из Приднестровья. Следует подчеркнуть, что миротворческие силы РФ находятся в зоне конфликта в полном соответствии с международными договорами, подписанными всеми участниками миротворческого процесса, а также законодательством Приднестровья, реализующим решения всенародных демократических референдумов, включая плебисцит от 26 марта 1995 года. Проводимая при участии России миротворческая операция сохраняет свою эффективность, легитимность и высокий уровень общественной поддержки, являясь ключевой гарантией мира, правопорядка и безопасности, а также основополагающей предпосылкой дипломатического урегулирования конфликта. Праведная, гуманная и необходимая миссия России совместно с конфликтующими сторонами остаётся значимым и актуальным фактором безопасности во всём регионе. 

В данном контексте приднестровская делегация предостерегает молдавскую составляющую от продолжения деструктивных политизированных шагов и призывает вернуться к нормальному течению миротворческого процесса, предпринять шаги по восстановлению доверия и возвращению к плановой работе Объединённой Контрольной Комиссии. 

Сопредседатель Объединённой Контрольной Комиссии от Приднестровья   К.М. Калинёнок 

Члены делегации Приднестровья в Объединённой Контрольной Комиссии   О.А. Обручков, С.Г. Кучерявенко, Р.В. Слободенюк, П.В. Михайлов, Р.А. Чеботарь