Тирасполь, 28 марта. /Новости Приднестровья/. Сегодня состоялось расширенное заседание коллегии Министерства финансов ПМР, посвящённое результатам деятельности ведомства за прошлый год. В нём приняли участие председатель Правительства Александр Розенберг, парламентарии, руководители финансовых управлений и налоговых инспекций, а также ряд министров и главы госадминистраций, сообщает пресс-служба высшего исполнительного органа госвласти.
Министр финансов Алёна Рускевич акцентировала внимание на том, что в отчётном периоде исполнение бюджета, как и в предыдущие периоды, было сопряжено с непрогнозируемыми факторами, а сохраняющаяся нестабильная внешнеполитическая и внешнеэкономическая обстановка оказали существенное влияние на показатели бюджетов всех уровней.
В результате вводимые в 2024 году предупредительные меры по ограничениям расходования средств и пересмотр параметров бюджета позволили сформировать резервы на начало текущего года в размере порядка 1 млрд рублей.
Если говорить о бюджетных показателях, то в отчётный период наблюдалось увеличение доходов консолидированного бюджета на 133 млн рублей, что на 3,5% больше фактических поступлений 2023-го. Основной прирост показателей местных доходов был обеспечен за счёт увеличения налоговых поступлений с выручки индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощённую систему налогообложения, налога на доходы организаций и подоходного налога с физических лиц.
Как и в предыдущие периоды, в прошлом году сохранялась социальная направленность государственного бюджета. В приоритете было обеспечение ритмичной, своевременной и в полном объёме выплаты заработных плат, пенсий и пособий, финансирование медикаментов, продуктов питания и иных социальных обязательств. Более 66% от общей суммы расходов было направлено на эти цели.
При этом в сравнении с 2023 годом показатели выделения средств по отдельным социально защищённым статьям характеризуются динамикой роста. В первую очередь это связано с увеличением размера оплаты труда сотрудников организаций образования и соцзащиты на 25% и реализацией пилотного проекта в системе здравоохранения.
Несмотря на сложное экономическое положение в республике, в 2024 году удалось обеспечить прирост расходов на 6,7 млн рублей по таким важным направлениям, как оказание бесплатной медицинской помощи приднестровцам, проведение обследований и лечение за пределами республики.
В целом в структуре расходной части бюджета особое место занимают образование (почти 24% от всех расходов), здравоохранение (14%) и социальная защита (11%). Размер исполнения государственных целевых программ по данным направлениям уменьшился на 5,1 млн рублей в сравнении с аналогичным периодом 2023 года, но при этом наблюдается прирост на 19,1 млн рублей в сравнении с 2022-м.
Говорила Алёна Рускевич и о целевых бюджетных фондах. В отчётном периоде на реализацию 9 программ развития направлено порядка 576 млн рублей. Большая часть, как и прежде, приходится на Дорожный фонд и Фонд капитальных вложений. На ремонт 139 объектов ФКВ было выделено 249 млн рублей. Объём расходов Дорожного фонда – 238 млн рублей, это на 23,4 млн меньше, чем в аналогичном периоде 2023 года.
В рамках исполнения мероприятий по Фонду поддержки молодёжи в 2024 году было выдано 52 сертификата и заключено 63 договора на приобретение собственного жилья. Для детей-сирот закуплено 55 жилых помещений.
Значимое место среди программ развития занимают фонды сельскохозяйственного профиля. На их поддержку в 2024 году выделено порядка 21 млн рублей, 18,5 млн рублей от общей суммы направлено на дотирование местных сельхозорганизаций и крестьянско-фермерских хозяйств за объём сдачи молока собственного производства. Общая сумма перечислений на данные цели в сравнении с предшествующим годом выросла на 900 тыс. рублей. Также в отчётный период финансирование Фонда развития мелиоративного комплекса составило 40,3 млн рублей.
Отдельно Алёна Рускевич остановилась на разработке бюджета-2025. Отмечено, что проектирование главного финансового документа республики производилось на основе положений Концепции бюджетной и налоговой политики на 2024 год и среднесрочную перспективу и Прогноза социально-экономического развития, подготовленных в отчётном периоде совместно с Министерством экономического развития.
Далее в рамках доклада глава Минфина рассказала о налоговой сфере. Согласно приведённым данным, количество налогоплательщиков в прошлом году возросло, что позволило превысить показатели предшествующего отчётному периоду года на 2,1%. Наибольшее влияние на это оказало увеличение числа зарегистрированных индивидуальных предпринимателей. Введение специального налогового режима способствовало росту. Таким образом, в течение 2023 и 2024 годов количество предпринимателей, применяющих упрощённую систему налогообложения, увеличилось на 12,7 тыс. человек по отношению к декабрю 2022-го.
В минувшем году ведомство разработало и инициировало проведение налогового эксперимента, направленного на сокращение административной нагрузки на бизнес и упрощение порядка исчисления экологических платежей. С 1 января 2025 года в силу вступил Закон «О проведении налогового эксперимента в 2025-2026 годах», предусматривающий замену отдельных платежей за загрязнение окружающей среды и пользование природными ресурсами совокупным экологическим платежом, рассчитываемым от доходов организации.
Участниками эксперимента могут стать предприятия, работающие на общем и упрощенном налоговых режимах, - в том числе сельскохозяйственные, строительные, медицинские, торговые организации и общественного питания. Подать заявление можно до 15 апреля 2025 года через систему «Электронная отчётность». Уже 46 организаций подтвердили свою готовность участвовать в эксперименте.
Алёна Рускевич отдельно остановилась на деятельности Госслужбы финансового и бюджетного контроля. За прошлые 12 месяцев Минфин проверил более 1,3 тыс. отчётов и выявил нарушения в финансовой отчётности. Вынесено 324 предписания, проведено 18 проверок, составлены административные протоколы. Основные нарушения касались превышения бюджетных лимитов и ошибок в учёте. Для профилактики проведён семинар с рекомендациями по соблюдению налоговой дисциплины.
В отчётный период Министерство финансов активно занималось правовой и законотворческой деятельностью. Так, Минфином было разработано 32 законопроекта, 9 проектов распоряжений Правительства, 7 проектов постановлений Правительства, 29 ведомственных правовых актов. Минфин также тесно взаимодействует с бизнес-сообществом и налогоплательщиками и осуществляет благотворительную деятельность.
Кроме того, значительное влияние на развитие финансовой отрасли республики в 2024 году оказывали цифровизация и автоматизация. Как пояснила докладчик, ГИС «Электронная отчётность» набирает популярность среди юридических лиц. На 24 февраля 2025 года число пользователей составляет 5,8 тыс. юрлиц. Данный ресурс позволяет подведомственным Минфину организациям предоставлять финансовую, налоговую и статистическую отчётность в электронной форме.
В 2024 году был введён институт единого налогового платежа для налога на доходы организаций. Уплата налога осуществляется одним платёжным поручением, что значительно упростило расчёты, снизило административную нагрузку и исключило риски ошибок.
Государство самостоятельно распределяет поступления между бюджетами всех уровней, сохраняя их финансирование за счёт перераспределения налогов и дотаций. Для промышленных предприятий сохранены налоговые льготы, обеспечивающие поддержку производства.
Кроме того, налоговыми органами в отчётный период проведены контрольные мероприятия в отношении 3,9 тыс. индивидуальных предпринимателей для проверки наличия разрешительных документов и применения кассовых чеков. В отличие от 2023 года, они проводились в плановом режиме, что привело к снижению общего количества проверок. В результате выявлено 788 нарушений, связанных с несоблюдением порядка применения специальных налоговых режимов и онлайн-касс. По итогам проверок были наложены штрафы. Также проведено более 1,9 тыс. контрольных закупок, что способствовало обеспечению налоговой дисциплины.
В завершении отчётной коллегии Министерства финансов оценку деятельности ведомства дал глава Правительства Александр Розенберг. В своём выступлении он обозначил приоритетные задачи в сфере бюджетной политики на текущий год, подчеркнул важность строгой бюджетной дисциплины, рационального использования государственных средств и повышения прозрачности налоговой системы.
Председатель Правительства также акцентировал внимание на значимости консолидации усилий всех органов госвласти для обеспечения устойчивости бюджета. Главные распорядители средств должны учитывать новые экономические реалии и отказываться от необоснованных расходов.
Также премьер-министр выразил благодарность коллективу Министерства финансов за проделанную работу и призвал к дальнейшей эффективной деятельности в интересах социально-экономического развития страны. В целом работа Министерства финансов за 2024 год признана удовлетворительной.
