Тирасполь, 1 декабря. /Новости Приднестровья/. Рабочая группа по совершенствованию, изучению и анализу вопроса бесхозяйственно содержимых нежилых помещений (зданий) в Верховном Совете была создана больше полугода назад. В её составе – депутаты Верховного Совета, представители Правительства и местных органов власти. На сегодняшнем онлайн-совещании с представителями городов и районов обсудили имеющиеся наработки и опыт других стран, сообщает парламентская пресс-служба.
Основной упор делается на заброшенных объектах, которые находятся в частной собственности. Если здания в государственной или муниципальной собственности, вопросом занимаются власти на местах. С частной собственностью дела обстоят сложнее. Депутаты подчеркивают: нельзя просто отобрать находящееся в частной собственности здание или помещение, пусть и заброшенное. Должны быть веские основания, их исчерпывающий и понятный перечень предстоит создать.
«Проблема общая, республиканского масштаба – от Днестровска до Каменки. Заключается она в том, что в Конституции прописано, что право частной собственности незыблемо. Соответственно, изымание этой собственности должно проходить через суд. Но механизм изъятия не регламентирован и не реализуется. В качестве примера могу привести объект на моем округе: так называемая наливайка прямо в центре микрорайона. Построенная ещё в 90-х годах, без окон и без дверей, центр сбора асоциальных элементов. Земля у нас государственная, но объект – частная собственность. Собственник зарегистрирован в регпалате. Но какие меры может государство принять в отношении этой собственности, нигде не прописано: ни на уровне закона, ни на подзаконном уровне. И, к сожалению, это здание до сих пор сегодня стоит», - отметил председатель Верховного Совета ПМР Александр Коршунов, депутат по избирательному округу № 1 "Солнечный" г. Бендеры.
Опытом работы поделилась госадминистрация Бендер. В рамках борьбы с «заброшками» летом этого года были приняты первые изменения в Гражданский кодекс ПМР. В Бендерах нормы опробовали на одном из проблемных объектов. Но полностью механизм реализовать не удалось – дело пока не дошло до суда.
«Речь идёт о том, что можно комиссионно обследовать и установить срок для устранения соответствующих нарушений. Если собственник не устраняет эти нарушения, то в дальнейшем можно обратиться в суд для реализации этого имущества. Но данная норма требует более детального механизма её исполнения. Мы самостоятельно создавали комиссию, самостоятельно подбирали категории специалистов. А на стадии подготовки акта выявилась первая проблема: собственник отказался предоставить нам доступ в помещение. Но акты обследования у нас были составлены в более ранние сроки и нам удалось аккумулировать все данные по объекту, составили акт и установили срок для устранения нарушений. Дали 5 месяцев – до февраля», - рассказала первый заместитель главы госадминистрации г. Бендеры Людмила Шеленкова.
У Тираспольского горсовета есть опыт по решению вопроса заброшенных жилых помещений. Его столичные депутаты предложили использовать и в отношении нежилых зданий. Но и в таком механизме есть подводные камни, считают члены рабочей группы.
«При детальном изучении очень много мелких технических вопросов, которые не позволяют перенести по кальке все нормы. У нас есть несколько категорий таких заброшенных помещений. Есть объект, есть хозяин – можно решать вопрос. Сложнее, когда есть объект и хозяин, но его самого нет в республике. А есть случаи, когда есть объект, но нет хозяина, нет информации о нём ни в регистрационной палате, ни в других документах. И ещё вопрос: что делать, если объект изъяли, продали с торгов, а собственника нет. Деньги нужно вернуть, а мы даже не знаем, куда их зачислить», - пояснил заместитель председателя парламентского Комитета по вопросам региональной политики, местному самоуправлению и ЖКХ Антон Онуфриенко.
Рабочая группа изучает опыт зарубежных стран в вопросе отчуждения и решения вопроса бесхозных нежилых помещений. Задача Верховного Совета, рабочей группы и государства в целом, как говорят депутаты, - разработать такие механизмы, которые были бы понятны и гражданину, и органам исполнительной власти. Должна быть выработана справедливая законодательная база для решения проблемы заброшенных зданий.
Первые предметные наработки по внесению изменений в действующее законодательство планируется обсудить в течение месяца.
