Тирасполь, 25 марта. /Новости Приднестровья/. На днях исполнилось два месяца с момента назначения Олега Серебряна новым политическим представителем Молдовы в молдо-приднестровском переговорном процессе. Олег Серебрян стал преемником Владислава Кульминского, подавшего в отставку в начале ноября 2021 года. После этой отставки место политпредставителя от РМ в течение двух с половиной месяцев пустовало.
С назначением нового переговорщика от Молдовы были некоторые надежды, что переговорный процесс станет более активным и результативным, а стороны перейдут к постепенному решению застопорившихся вопросов. Однако пока, даже несмотря на то, что диалог между Тирасполем и Кишиневом возобновился в новых сложных условиях, нельзя сказать, что здесь есть какой-то существенный сдвиг. Скорее к уже имевшимся проблемам добавляются новые. Они связаны с импортом грузов в Приднестровье, а также с работой приднестровских предприятий.
По-прежнему не так просто ввозить в ПМР через Молдову медикаменты и горюче-смазочные материалы. Да, ситуация по этим направлениям контролируется, все грузы в итоге в ПМР попадали и попадают, но нередко это происходит с задержкой, которая может составлять до 3 дней. Возникают сложности с ввозом в Приднестровье лекарств, не зарегистрированных в государственном реестре РМ. Что же касается импортируемых ГСМ, то молдавская сторона стремится контролировать их объемы, хотя никаких ограничений на ввоз здесь никогда не устанавливалось.
С конца прошлого года продолжается история с задержанием в Каушанах заготовок для приднестровских номерных знаков. Их до сих пор не вернули. Молдавская полиция выдвинула судебный иск к приднестровскому импортеру – ГУП «Спецтехника и снаряжение», однако представитель истца не явился на судебное заседание. В результате оно уже дважды перенесено – в этот раз на конец апреля.
В декабре прошлого года в Кучургане также была остановлена партия раций для МВД Приднестровья. Молдавская сторона почему-то решила, что это продукция двойного назначения (то есть может использоваться как часть вооружения), соответственно, на ее ввоз нужно разрешение, которое выдается специальной комиссией. Комиссия эта собирается достаточно редко – примерно раз в два месяца.
На украинской границе уже были бы и рады отпустить транспорт с рациями в Приднестровье, но он физически заблокирован молдавскими таможенниками, которые с 24 февраля, после начала событий в Украине, покинули Кучурган.
С провозом продукции, подпадающей по товарной номенклатуре ВЭД в Молдове под категорию двойного назначения, возникают сложности и у крупных промышленных предприятий Приднестровья. Например, о необходимости решения этого вопроса заявляли на Молдавской ГРЭС, ранее импортировавшей оборудование преимущественно через пункт «Кучурган-Первомайск».
Два дня назад в Приднестровье не пропустили транспорт с мясом из Польши для Бендерского мясокомбината – в импорте было отказано по непонятным причинам, и этот вопрос не удалось решить даже на уровне молдавского политпредставителя, искренне проявившего здесь участие. Машина с грузом отправилась обратно в Польшу.
Выстрел себе в ногу
Совершенно отдельная история – это работа Молдавского металлургического завода. Ситуация там складывается во многом парадоксальная. С 23 февраля Кишиневом заблокирован ввоз металлолома из Молдовы в Приднестровье, в результате чего производство в Рыбнице фактически остановлено.
Между тем в прошлом году ММЗ обеспечил почти половину экспортных доходов ПМР, и сегодня на фоне масштабной санкционной войны России и Запада, а также событий в Украине цены на металл продолжают расти. По итогам 2021 года ММЗ отгрузил металлургической продукции на 432 миллиона долларов, а одним из главных ее потребителей в ЕС стала уже упоминавшаяся Польша (ее доля составила 122 миллиона долларов).
Завод мог бы сейчас принести немалую прибыль не только Приднестровью, но и Молдове – молдавским ломозаготовителям, транспортным компаниям, доставлявшим лом в Рыбницу, а также Железной дороге Молдовы. От введенного с 23 февраля запрета пострадал в первую очередь молдавский внутренний рынок ломозаготовок: цены на нем заметно упали, так как и в Турцию трудно сейчас что-то отгрузить (порт в Джурджулештах закрыт), и в Украину по понятным причинам сырье не отправить, и на ММЗ нельзя. С этой точки зрения решение Кишинева – выстрел не только в ММЗ, но и себе в ногу.
Завис и вопрос с выдачей заводу экологического разрешения, которое позволит возобновить полноценный импорт металлолома. Соответствующая инспекция на ММЗ состоялась еще в начале марта. Длилась она три дня. 4 марта молдавские представители, уезжая, сказали, что у них нет ни одной претензии к предприятию, и пообещали выдать разрешение в самые короткие сроки. Но этого не сделано до сих пор. Импорт лома из стран Европейского союза тоже запрещен - уже почти полгода.
Проблемы и с импортом в ПМР, и с работой предприятий, наверное, могли бы решаться лучше, если бы в полной мере работали институты переговорного процесса – в том числе экспертные (рабочие) группы. Однако, как рассказал ИА «Новости Приднестровья» начальник Главного внешнеполитического управления МИД ПМР Дмитрий Паламарчук, в нынешнем году Кишинев пока проигнорировал предложения Тирасполя провести заседания рабочих групп по автотранспорту, экономике и таможенным вопросам.
В результате за первый квартал состоялись лишь три заседания экспертов – в области экологии, образования и нормативно-правового документационного обеспечения граждан. Все – по просьбам молдавской стороны, в то время как предложения Приднестровья, повторим, были проигнорированы. По словам Дмитрия Паламарчука, три заседания - это слабый показатель. Для сравнения: в 2021 году к концу марта было проведено более 10 заседаний рабочих групп, хотя прошлый год тоже был непродуктивен в плане динамики и результативности переговорного процесса.
Следует признать, что на нынешнем этапе этот процесс не дает ожидаемого эффекта, хотя сейчас договоренности, решение вопросов и координация востребованы как никогда. Однако ни по грузам, ни по деятельности предприятий обнадеживающего движения нет.
И это только новые проблемы, возникшие за два месяца работы Олега Серебряна. О том, что реализация пакета «Берлин плюс» находится на отметке «минус», излишне даже упоминать. Это понятно и так. Результативность диалога уменьшается с каждым днем из-за неготовности Кишинева брать на себя ответственность и идти навстречу инициативам Приднестровья.
Последняя существенная отраслевая договоренность между сторонами была достигнута почти 4 года назад – это соглашение по созданию пунктов регистрации транспортных средств от 24 апреля 2018 года. То самое соглашение, которое сейчас не работает из-за задержания Молдовой заготовок номерных знаков. Никаких признаков того, что в Кишиневе появится надежный переговорный партнер для Приднестровья, к сожалению, пока нет.
