Тирасполь, 17 марта. /Новости Приднестровья/. На этой неделе Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) приняла резолюцию об официальном прекращении членства России в Совете Европы (СЕ). О выходе из этой организации российский МИД заявил 10 марта, назвав СЕ площадкой для заклинаний о западном превосходстве и самолюбования.
«Недружественные России государства ЕС и НАТО, злоупотребляя своим абсолютным большинством в Комитете министров Совета Европы (КМСЕ), продолжают линию на разрушение Совета Европы и общего гуманитарно-правового пространства в Европе. Ход событий становится необратимым», - констатировало тогда российское внешнеполитическое ведомство на фоне действий Запада вокруг украинского кризиса.
В своей резолюции ПАСЕ коснулась и молдо-приднестровского конфликта, обвинив Россию в «агрессии» против Молдовы и «оккупации» Приднестровья. Любопытно, что этот пункт, касающийся Молдовы, был внесен в итоговый текст без участия самой Молдовы, по инициативе Румынии, Украины, Франции, Эстонии, Великобритании, Грузии и Турции. При этом у Молдовы не хватило духу возражать против такого поворота дел, и её представители в ПАСЕ поддержали антироссийскую резолюцию вместе со всеми.
Здесь стоит отметить, что начиная как минимум с 2017 года Молдова сама создавала определенные политические предпосылки для подобных решений и для того, чтобы её мнением при их принятии уже сегодня даже по большому счёту не интересовались. В 2017 году Конституционный суд РМ утвердил постановление, в котором Россия тоже была названа «военным оккупантом». В первых пунктах этого постановления было сказано, что оно основывается в том числе на тех решениях против России, которые в своё время принимал Европейский суд по правам человека по запросам участников диверсионной группы «Бужор», известных террористов Илие Илашку и Андрея Иванцока. Тех самых, кто убивал приднестровских патриотов в 1992 году. ЕСПЧ – это институт Совета Европы, высший молдавский судебный орган ссылается на решения ЕСПЧ, так, действительно, зачем же сейчас спрашивать, что думают представители Молдовы по поводу резолюции ПАСЕ?
В этой антироссийской кампании молдавских властей можно вспомнить и резолюцию о выводе российских войск, которую Кишинёв активно продвигал в 2018 году на площадке ООН при поддержке все тех же Румынии, Грузии, Украины, Эстонии, а также Канады, Латвии и Литвы. Какого-то большого успеха эта инициатива тогда не имела: Молдове удалось собрать лишь 64 голоса (в основном западных стран и их союзников) при 83 воздержавшихся и 15 голосах «против».
Какие последствия может иметь нынешнее решение ПАСЕ для молдо-приднестровского урегулирования? Здесь нужно разделить юридический и политический аспекты.
Юридических последствий ни для переговорного процесса, ни для миротворческой операции на Днестре резолюция ПАСЕ не может и не должна иметь никаких. Сами молдавские власти обращают внимание на то, что это политическая декларация, не более. Переговорный же процесс определяется форматом «5+2» и связанными с ним документами, а миротворческая операция – мирным Соглашением от 21 июля 1992 года. Это крепкие, устойчивые правовые механизмы, которые сложно разорвать, и Кишинёв уж точно ничего не выиграет, если попытается пойти на такой шаг сегодня. ПАСЕ при этом не является и никогда не была участником ни одного из компонентов и площадок молдо-приднестровского урегулирования.
Что же касается политического аспекта, то здесь надо надеяться, что у молдавских властей хватит и опыта, и мудрости не использовать декларацию ПАСЕ как аргумент в переговорном процессе и вообще не вовлекаться в геополитическую конфронтацию. Ту же резолюцию ООН от 22 июня 2018 года сегодня практически никто не вспоминает. И это правильно.
Декларация ПАСЕ с «молдо-приднестровским» компонентом, против которого Кишинёв не нашел в себе смелости возразить, может сказаться на двусторонних отношениях Молдовы и России, и без того находящихся в довольно низкой точке. Но это уже задача для Кишинёва – как здесь нивелировать возможные негативные эффекты.
Представители Совета Европы в разные годы вполне успешно взаимодействовали с Приднестровьем, например в области образования, здравоохранения и социальной защиты, без всяких опасений приезжали в Тирасполь и могли сами убедиться, что Приднестровье – это не «оккупированная территория» со всем тем ассоциативным рядом, который сразу возникает в таких случаях, а обычное мирное государство. С такой точки зрения декларация ПАСЕ, конечно, вызывает удивление. Её можно объяснить только острым геополитическим накалом на Западе, когда разумные аргументы теряются, а в ход уже идёт всё, в том числе и то, что, скажем, не имеет отношения к сегодняшнему украинскому кризису.
Учитывая тот факт, что Россия покидает Совет Европы, нынешняя декларация ПАСЕ – это, скорее всего, прощальный антироссийский выход, в который европарламентарии постарались вложить весь свой осуждающий пафос. Так этот документ прежде всего и стоит воспринимать. Теперь ПАСЕ придется поискать себе какие-то другие цели и другое применение.
