Тирасполь, 28 февраля. /Новости Приднестровья/. Состоялось отчётное заседание Коллегии Министерства юстиции ПМР по итогам прошлого года. Участие в совещании принял Президент ПМР Вадим Красносельский. Отчёт по основным направлениям и показателям деятельности ведомства, а также информацию о стоящих перед министерством задачах озвучила его руководитель Александра Тумба, сообщает пресс-служба главы государства.
Министр рассказала о работе аппарата Минюста, направленной на совершенствование нормативно-правовой базы, а также об осуществляемой юридической и антикоррупционной экспертизе документов. Она обратила внимание на неполномерное следование таким принципам правотворческой деятельности, как единство, полнота и непротиворечивость нормативно-правовых актов, что создает сложности в применении и затруднения в интерпретации норм.
Ещё один проблемный аспект – дублирующее направление в Минюст идентичных по сути и содержанию проектов, многократная экспертиза которых приводит к нерациональному использованию ресурсов и увеличению сроков исполнения стоящих перед ведомством задач. Руководитель Министерства юстиции ПМР призвала органы государственной власти при реализации правотворческих функций активнее задействовать и эффективнее использовать правотворческий потенциал профильных служб на стадии разработки проектов нормативно-правовых актов.
Александра Тумба рассказала о работе, проводимой министерством по созданию эталонной электронной базы актов законодательства ПМР. За основу планируется взять разработанную Концепцию государственной информационной системы, которая на данный момент находится на согласовании в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций. Ввести систему в эксплуатацию рассчитывают в 2023 году.
Докладчик остановилась на результатах деятельности службы регистрации и нотариата. В 2021 году в государственный реестр внесено больше 200 юридических лиц, филиалов и представительств (немногим меньше, чем в 2020 г.). Государственными нотариусами в течение года выполнено 60 177 действий, частными – почти 89 000.
Учитывая большое количество документов, предполагающих вечное хранение, проблемным является вопрос размещения архивных фондов, сообщила Александра Тумба. Острее всего проблема стоит в Дубоссарах, Рыбнице и Григориополе. Министр считает целесообразным пересмотреть перечень, вычленив дублирующиеся и утратившие актуальность технические документы. Открытым остается вопрос расширения площади помещений, предназначенных для хранения архивов.
Министр проинформировала также, что в отчетном периоде зарегистрирован 81 объект интеллектуальной собственности. Информационной системой «Портал государственных услуг ПМР» приднестровцы воспользовались 5 224 раза. Служба государственного надзора провела 1 151 мероприятие. Обращения граждан (всего их было 927) касаются ЖКХ и строительства, трудовых норм, прав потребителей, ветеринарного законодательства. Выявлено 979 нарушений. В установленные сроки устранено больше половины (562). Выдано 361 предписание и 191 представление (меньше, чем в предыдущие периоды). 238 внеплановых проверок касались соблюдения требований по борьбе с распространением амброзии.
На начало 2021 года у Госслужбы судебных исполнителей находилось почти 96 тысяч исполнительных производств (на 11,6% больше, чем годом ранее). В территориальные отделы поступило 74 612 документов, окончено 72 154 производства. В 2021 году судебными исполнителями территориальных отделов взыскано в бюджетные и внебюджетные фонды республики, а также в доход организаций и граждан 84,4 миллиона рублей, 536,7 тысячи долларов США, 50 евро, 305 лей РМ, 59 тысяч гривен – в целом на 4,3% больше, чем в 2020 году.
В 2021 году в работе находилось 943 исполнительных производства о взыскании зарплаты на общую сумму 10,5 миллионов рублей. Взыскано 2,3 миллиона. Составлено 156 актов описи и ареста имущества должников, направленного на принудительную реализацию (стоимость 64 миллиона рублей). Состоялось 12 из 47 объявленных аукционов.
О взыскании алиментов в 2021 году было 7 786 производств. Получателям перечислили 21,5 миллион рублей (на 27,5% больше 2020 года).
Александра Тумба сообщила, что средняя нагрузка на одного судебного исполнителя составила в 2021 году 2 711 производств. В территориальные отделы в течение года поступило 5 352 обращения. Ответы даны по 5 231.
Министр рассказала о разъяснительной работе по вопросам исполнения трудового законодательства, которую ведёт Минюст. Проводятся семинары. Имеются факты нарушения действующих норм. К примеру, сокрытие несчастных случаев на производстве.
Часть доклада была посвящена мероприятиям по надзору в сфере ЖКХ. Названы наиболее частые нарушения. Упомянула докладчик бытовые несчастные случаи, произошедшие при использовании газа. В них пострадали в течение года 33 человека, трое из их числа скончались. Основная причина – грубое нарушение правил безопасности как пользователями, так и сотрудниками организаций, отвечающих за техническое обслуживание приборов. Министр рассказала и о нарушениях, выявленных в ходе контрольных мероприятий на опасных производственных объектах, а также о случаях невыплаты заработной платы. Остановилась на планах деятельности ведомства на 2022 год.
Содокладчиком главы ведомства выступил Виталий Ищенко. Он проинформировал об оперативно-служебной деятельности подразделений Госслужбы исполнения наказаний в 2021 году, о положении дел в учреждениях пенитенциарной системы, потребности и планах по обновлению их инфраструктуры, функционировании подведомственного ГСИН производственного предприятия ГУП «Острог», трудоустройстве осужденных, кадровой ситуации (укомплектованность подразделений службы исполнения наказаний на сегодняшний день составляет 76%).
Служебные комментарии к докладу дал Прокурор ПМР Анатолий Гурецкий. Он остановился на отдельных аспектах деятельности подразделений Министерства юстиции, указав на некоторые недоработки и обозначив возможные пути решения обозначенных проблем.
Президент в своём выступлении обратил внимание на проблемные аспекты. Вадим Красносельский говорил о значимости взаимодействия Минюста с органами государственной власти и управления, совершенствовании нормативно-правовой базы, повышении квалификации специалистов. Отдельно остановился на ситуации в пенитенциарной системе. Говорил о том, что глобальные изменения в инфраструктуре – задача государства, но текущие вопросы должны решаться локально и на постоянной основе.
Президент также акцентировал внимание на условиях несения воинской службы солдатами-срочниками, задействованными в ГСИН. Прокуратурой будут проведены соответствующие проверки, в том числе в отношении обеспечения обмундированием и питанием. Глава государства уделил также внимание вопросу совершенствования механизма условно-досрочного освобождения.
В целом деятельность подразделений Министерства юстиции ПМР признана по итогам 2021 года удовлетворительной.
