Тирасполь, 10 декабря. /Новости Приднестровья/. Сегодня во всём мире отмечается Международный день защиты прав человека. В Приднестровье он официально в календарь праздничных и знаменательных дат был введён в 2008 году указом главы государства. Как и у любого «международного дня», у этого есть своя предыстория. 10 декабря 1948 года на Генассамблее ООН была принята Всеобщая декларация прав человека.
Одним из надёжных инструментов обеспечения прав человека в ПМР является институт омбудсмена. Согласно статье 66 Конституции, Уполномоченный по правам человека назначается и освобождается от должности Верховным Советом. Есть и отдельный конституционный закон, детализирующий полномочия омбудсмена. Особо оговаривается, что Уполномоченный действует независимо от других госорганов и должностных лиц, не умаляя их компетенции в обеспечении защиты прав и свобод и восстановления их, если они были нарушены. Для более оперативного рассмотрения обращений создан Аппарат Уполномоченного по правам человека. Деятельность омбудсмена основана не только на приднестровском законодательстве, но и нормах международного права.
Только за одиннадцать месяцев этого года к омбудсмену поступило свыше 600 обращений. Большей частью, как отмечают в Аппарате Уполномоченного по правам человека, заявители – пенсионеры. Но нередки жалобы от безработных, инвалидов, наёмных работников и предпринимателей.
Если брать по группам, то наиболее часто в адрес Уполномоченного поступают жалобы на нарушение социальных, гражданских и экономических прав. К первым относятся права, связанные с жилищным, экологическим и пенсионным законодательством, а также вопросы предоставления социальной помощи и получения образования. В группу гражданских отнесены права: на гражданство; вид на жительство; свободу передвижения; получение документов, удостоверяющих личность; на прописку/выписку и регистрацию; право на свободу от нарушения прав граждан работниками госорганов; на получение достоверной информации; на возмещение морального и материального вреда, а также жалобы, связанные с нарушением прав несовершеннолетних. И первых, и вторых было по 170 с небольшим.
Обращений по поводу нарушения экономических прав (право частной собственности, получение вознаграждения за труд, защита от незаконного увольнения и право на трудоустройство) за одиннадцать месяцев 2020-го поступило более 120. Далее идут жалобы, связанные с правами граждан на судебную защиту, справедливый суд, правовую помощь и своевременное исполнений судебных решений, – более 70.
Заявлений, связанных с личными правами (вмешательство в личную семейную жизнь, незаконное задержание и арест, применение недозволенных мер при проведении дознания и следствия, унижение чести и достоинства, права на материнство и детство, право на свободу вероисповедания), поступило чуть более двух десятков. Наконец, была одна жалоба по поводу защиты политических прав (избирательное право).
Ежегодно Аппаратом омбудсмена составляется план, по которому проводится мониторинг соблюдения прав человека в различных областях. В связи с пандемией COVID-19 его пришлось пересмотреть. Тем не менее при поступлении жалоб или получении информации о нарушенных правах, включая и сообщения в средствах массовой информации, проверка изложенного проводилась на месте. Только выехав по жалобам, можно было выяснить, почему администрация Тираспольского психоневрологического дома-интерната запрещает дееспособным его постояльцам выходить за пределы учреждения и на каких основаниях в Тираспольском доме ветеранов и лиц пенсионного возраста ограничили встречи с родственниками. Реагировал Аппарат уполномоченного по правам человека и на сообщения в социальных сетях. Например, в результате проверки полностью подтвердились сведения о нарушении прав воспитанников в коррекционной школе села Глиного (Слободзейского района). Собранный материал впоследствии был передан в Следственный комитет.
Проводились Аппаратом Уполномоченного по правам человека и специфичные для нынешнего года мероприятия, связанные с пандемией коронавируса. На предмет соблюдения мер безопасности были проверены все пенитенциарные учреждения, воинские части, а также военкоматы во время призыва на действительную военную службу.
«В ходе проверок была отмечена налаженная работа по встрече молодого пополнения, создание хороших условий для приема новобранцев и организации успешного ввода их в строй. На входе на территорию контролируемых объектов в связи с противоэпидемиологическими мероприятиями по недопущению распространения инфекции COVID-19 военнослужащими, несущими дежурство, на постоянной основе проводится термометрия электронным термометром и дезинфекция рук посетителей. Сами военнослужащие обеспечены защитными средствами. Нарушений санитарно-гигиенических требований не выявлено. Права по охране здоровья военнослужащих и новобранцев, призванных на военную службу, соблюдаются. Жалоб, заявлений от опрашиваемых не поступало», - констатируют в Аппарате Уполномоченного по правам человека.
Аналогичная работа была проведена во всех учебных заведениях, включая детские сады, а также в летних оздоровительных лагерях, где в этом году по понятным причинам отдыхали только воспитанники детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Пристальное внимание было уделено и распределению продуктовых наборов (денежной компенсации за них) детям, имеющим льготы на питание в учреждениях образования.
Активно представители Аппарата Уполномоченного по правам человека участвовали и в онлайновых совещаниях по переводу органов госвласти на электронный документооборот. СOVID-19 отразился и на процедуре приёма адресованных омбудсмену обращений. Кроме жалоб в электронном виде (можно было выслать как с личного e-mail, так и посетив официальный сайт Уполномоченного http://ombudsmanpmr.org), принимались и обычные письма. Правда, теперь они в Аппарат поступали через специальные ящики, установленные у входов в офис омбудсмена и у его представительств в городах и районах. Приднестровский омбудсмен Вячеслав Косинский заявил, что работа в условиях пандемии не сказалась на порядке рассмотрения обращений.
Развиваются и международные связи. Кстати, кроме контактов с омбудсменами России, Абхазии, Южной Осетии, Нагорного Карабаха, налажены отношения и с офисом народного адвоката (должность соответствует Уполномоченному по правам человека) Молдовы.
29 ноября в Приднестровье второй раз проходил Единый день голосования. Наше информационное агентство писало, что активную работу по выявлению нарушений избирательных прав граждан проводил и Аппарат Уполномоченного. Жалоб туда не поступало. Участие представителей омбудсмена стало возможным благодаря заключённому в сентябре этого года Соглашению о взаимодействии при организации и подготовке выборов в органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, республиканского референдума, отзыва выборных лиц.
