Тирасполь, 20 июля. /Новости Приднестровья/. Пандемия коронавируса и ограничительные меры, направленные на недопущение распространения инфекции, привели к тому, что нагрузка на бюджет республики увеличилась почти на 250 миллионов рублей. Пик по выпадающим доходам Госбюджета пришёлся на апрель-май, а в июне по мере ослабления ограничений в экономике наблюдаются определённые восстановительные темпы. Об этом в эфире телеканала ТСВ рассказала первый зампред Правительства – министр финансов Татьяна Кирова.
Осторожный опитимизм
Министр отметила, что по мере улучшения ситуации в экономике первоначальный прогноз был скорректирован.
Напомним, что изначально, по расчётам Правительства, финансовые потери этого года прогнозировались в размере 416 миллионов рублей. Восстановительная динамика позволила сократить эту сумму более чем на 90 миллионов рублей.
«Даже более оптимистичный прогноз является достаточно консервативным и осторожным. Лучше наблюдать перевыполнение прогнозных параметров, чем негативную тенденцию. Надежды больше связываем не столько с улучшением прогнозных показателей, сколько с тем, что сохранятся восстановительные темпы в экономике. Чтобы ситуация не усугубилась, не должно произойти каких-то дополнительных событий и рисков», – пояснила министр финансов.
Говоря о размере допнагрузки на бюджет страны (250 миллионов рублей), Татьяна Кирова заметила, что он сопоставим с бюджетом Фонда капитальных вложений.
Бюджет развития помог
Зампред Правительства отметила, что смягчить непростую ситуацию в экономике помогли несколько факторов. Так, по её словам, в начале года наблюдалось перевыполнение прогнозных параметров по доходам Госбюджета. Кроме того, был сформирован определённый резерв финансовых ресурсов под риски иного характера. По словам главы Минфина, этот задел позволил перекрыть часть дополнительных расходов.
Однако основным источником их обеспечения стали средства целевых бюджетных фондов. Речь идёт о программах, которые закладывались в рамках бюджета развития. Татьяна Кирова напомнила, что с 2018 года началась поэтапная реструктуризация расходов в сторону увеличения бюджета развития.
«Это важно, потому что республика всегда живёт в условиях внешних рисков, неопределённости, на которые мы должны научиться оперативно реагировать. Благодаря шагам, предпринятым с 2018 года, сегодня мы можем маневрировать в рамках бюджетного процесса и перенаправлять часть средств из программ развития на обеспечение непредвиденных расходов», – пояснила первый вице-премьер.
Основными источниками покрытия расходов, связанных в том числе с пандемией, стали Фонд капвложений и Дорожный фонд (самые объёмные бюджетные целевые фонды).
Татьяна Кирова обратила внимание на то, что к перераспределению средств из этих фондов применялся сбалансированный подход. «Они поддерживают строительную отрасль, дорожное хозяйство, которые в свою очередь оказывают влияние на наполняемость бюджета. Урезать полностью программы по этим направлениям было бы неправильно, особенно в сложившихся условиях», – считает министр.
Глава Минфина отметила, что государство ежегодно увеличивает объёмы финансирования этих целевых фондов. «Урезание, которое произошло, по сравнению с прошлыми годами не в ущерб объёмам этих программ, но оно не позволило нарастить объёмы, которые мы планировали в этом году», – объяснила Татьяна Кирова.
Сокращение по всем целевым фондам составило порядка 130 миллионов рублей, сообщила министр. Кроме того, расходы бюджета секвестировали на 200 миллионов рублей.
Господдержка налогоплательщиков
Несмотря на дополнительные расходы и увеличение объёма выпадающих доходов, государство предприняло своевременные меры для поддержки экономических агентов. В ней в период пандемии нуждались как крупные предприятия-экспортёры, так и индивидуальные предприниматели. Говоря о последних, Татьяна Кирова констатировала, что из-за приостановки деятельности ИП не имели доходов, а следовательно, сократились налоговые отчисления в бюджет. В то же время им выплачивалась денежная компенсация (1647 руб). Поддержка этой сферы, по словам первого зампреда, оценивается в размере 40 миллионов рублей.
В сложной ситуации из-за неблагоприятных климатических условий (заморозки, засуха) оказались сельхозпроизводители республики. Им также оказывается господдержка.
«Это освобождение от уплаты налога на землю, единого фиксированного сельзохналога, паевого сбора по тем землям, на которых зафиксирована гибель урожая более 50%. Кроме этого, дополнительно аграрии получили доступ к льготному кредитованию за счёт субсидирования процентной ставки из республиканского бюджета», – напомнила Татьяна Кирова.
Она отметила, что за первое полугодие в АПК был направлен серьёзный объём дешёвых кредитных ресурсов – более 140 миллионов рублей. Из них порядка 58 миллионов на мелиорацию. По словам министра финансов, это важно, так как в перспективе позволит минимизировать риски, с которыми аграрии столкнулись в этом году.
Средства на борьбу с COVID-19 и социальные обязательства есть
Татьяна Кирова рассказала, что с середины марта на мероприятия по борьбе с COVID-19 выделено порядка 138 миллионов рублей. Эти средства направляли на ковидные надбавки, медикаменты, средства защиты, развертывание лабораторий, тестирование и т. д. Финансирование таких мероприятий по мере необходимости будет продолжено.
Говоря о социальных обязательствах государства, глава Минфина подчеркнула, что на данный момент они исполняются в полном объёме, и такой подход сохранится при любом бюджетом сценарии.
