Тирасполь, 15 мая. /Новости Приднестровья/. Верховный Совет принял во втором чтении закон «О Едином государственном реестре недвижимых объектов культурного наследия ПМР». В документ вошли 2 157 объекта. Среди них 220 памятников истории, 72 памятника градостроительства и архитектуры, 46 памятников искусства и 1804 памятника археологии.
Количественные отличия от реестра памятников 2002 года существенные – в последнем учтены только 274 объекта. За 17 лет удалось выявить большое количество памятников археологии разных эпох – от каменного века до конца XVIII века.
Работа над принятием нового реестра продолжалась с августа 2018 года, отметил в ходе сегодняшнего пленарного заседания депутат Михаил Бурла, глава комитета Верховного Совета по образованию, науке и культуре.
«Очень долго уточнялись разные параметры предлагаемых объектов для включения в законопроект», - сказал он.
Согласно закону для каждого объекта, отмеченного в реестре необходимо изготовить информационную табличку. Это потребует дополнительных расходов, которые планируются заложить в республиканский бюджет следующего года.
Охрана памятников
Появление нового реестра имеет очень большое значение для охраны памятников истории ПМР. Такое мнение «Новостям Приднестровья» высказал заведующий НИЛ «Археология» им. Т.Г. Шевченко Виталий Синика.
«После вступления в силу данного закона у Государственной службы по культуре и историческому наследию ПМР появится серьёзный инструмент для мониторинга состояния археологических памятников. Этот документ практически завершает формирование законодательной базы ПМР в сфере сохранения недвижимых объектов культурного наследия, как это принято в современном мире», - сказал археолог.
Госреестр является важным документов в системе охраны объектов культурного значения и связан такими правовыми актами, как закон «О недвижимых объектах культурного наследия» и положение «О порядке проведения государственной историко-культурной экспертизы».
Согласно им, любые работы на том или ином земельном участке (разбивка сада, прокладка коммуникаций, строительство, сельхозработы и так далее) не могут быть произведены без соответствующей предварительной экспертизы. Она должна определить, есть ли на территории, где планируются работы, древние объекты или нет. Если есть, памятник либо ограждается охранной зоной радиусом до 50 метров, либо исследуется, после чего участок земли снова становится доступен для хозяйственной деятельности.
Закон должен работать
Между тем, этот механизм фактически не работает. Многие памятники археологии, расположенные на землях землепользователей, распахиваются. Точечных спасательных раскопок, проводимых НИЛ «Археология» ПГУ им. Т.Г. Шевченко, недостаточно.
Как рассказали «Новостям Приднестровья» в Государственной службе по культуре и историческому наследию, в настоящее время ведется работа по созданию механизма контроля за исполнением законодательства. Суть его в следующем: при составлении договора о передаче земельного участка в пользование юрлицам необходимо получить заключение о наличии на нём памятника культурного значения. Экспертизу необходимо провести и на тех участках, которые уже переданы землепользователям.
По словам начальника управления исторического и культурного наследия ведомства Марины Кашлевой, эта работа уже идет, однако потребуется еще много времени, чтобы довести её до конца. Необходимо составить не только список земельных участков с памятниками археологии, но и создать механизм финансирования историко-культурных экспертиз и исследовательских работ.
