Тирасполь, 18 апреля. /Новости Приднестровья/. Работа над законопроектом «О государственной поддержке инвестиционной деятельности» почти завершена. Он может быть принят уже через неделю, хотя обсуждение нового инвестиционного закона все ещё продолжается. Сегодня дискуссии по некоторым системным поправкам – целесообразности инвестиционной субсидии и освобождения от обязательной продажи валютной выручки – развернулись на пленарном заседании Верховного Совета.
В течение полутра месяцев после одобрения концепции законопроекта к нему поступило большое количество поправок. Однако они не затронули главную идею: привлечь в экономику инвесторов путем беспрецедентных гарантий и преференций со стороны государства, которые будут лучше, чем в соседних странах.
"Предложения, от которых трудно будет отказаться", остались прежними: инвесторов, которые создадут новые предприятия, полностью освободят от уплаты ряда налогов - на доходы, на землю, а также от подоходного налога на дивиденды акционеров. При этом ставку Единого социального налога снизят с 25% до 14%. Дополнительно предусмотрены также натурные гранты и инвестиционные субсидии. Такие условия, по задумке Правительства, где был разработан законопроект, должны перевесить политические риски, связанные с международной непризнанностью Приднестровья.
Между тем, инвестиционные субсидии стали предметом длительных дискуссий. В первоначальном проекте закона говорилось о возмещении 20% стоимости строительно-монтажных работ или оборудования, которое приобретено инвестором. Такой инструмент применяют многие страны, однако в условиях хронического бюджетного дефицита возникает вопрос: сможет ли государство выполнить взятые на себя обязательства по инвестиционным субсидиям?
Высказывались мнения, что такие преференции излишни, тем более, что государство предлагает натурные гранты. Другие утверждали, что без инструмента инвестиционных субсидий будет трудно привлечь инвестиции в агропромышленный комплекс, развитие которого, как показывает опыт многих стран, во многом зависит от госсубсидий на гектар или на поголовье.
Результатом дискуссий стало принятие поправки: размер инвестиционной субсидии был снижен до 10% стоимости строительно-монтажных работ и оборудования, предусмотренных рабочей инвестиционной программой. Причем решение по этому вопросу должен принимать Инвестиционный совет с учетом возможностей бюджета, и только после подписания договора с инвестором будут вноситься изменения в основной финансовый документ для планирования инвестиционной субсидии. К тому же возврат средств произойдет уже после запуска нового производства.
Помимо налоговых льгот, указанных в первоначальном проекте нового закона об инвестициях, предложено освобождение инвесторов от обязательной продажи валютной выручки (на период действия инвестсоглашения). Как отметил глава ответственного за работу над законопроектом парламентского комитета Виктор Гузун, такая преференция позволит инвесторам избежать дополнительных затрат на конвертацию валюты и финансовых потерь в случае повторения ситуации 2016 года, когда в стране существовали два валютных курса.
Против такой поправки выступает Центробанк. С его позицией согласен депутат Петр Пасат, который отмечает, что Приднестровский республиканский банк в пределах своих полномочий может снижать размер обязательной продажи валютной выручки и, следовательно, в отдельной поправке нет необходимости.
Другое мнение у депутата Олега Василатия, который ставит валютные риски на второе место по степени влияния после политических. Он уверен, что без такой поправки в случае повторения валютного кризиса или множественности валютных курсов, предоставляемые преференции будут малоэфективными.
Окончательную редакцию законопроекта «О государственной поддержке инвестиционной деятельности» Верховный Совет может принять уже через неделю. Между тем, схема господдержки уже ясна: указанные преференции предоставят на 5 лет для инвестиционного диапазона от 200 тыс. до 500 тыс. евро; 7 лет - для портфеля размером 500 тыс.-1 млн евро; 10 лет, если сумма инвестиций превысит 1 млн евро.
