Тирасполь, 28 февраля. /Новости Приднестровья/. В Приднестровье появится отдельный закон, регламентирующий статус городов-спутников. Соответствующую законодательную инициативу депутата Верховного Совета Виктора Гузуна вместе с ещё несколькими законопроектами, идущими в одном пакете, принял сегодня в первом чтении Верховный Совет.
В соответствии с законопроектом городом-спутником будет признаваться город, входящий в состав города, являющегося самостоятельной административно-территориальной единицей ПМР. «Город-спутник – населенный пункт, в котором основные коммунальные услуги (электро-, газо-, водо-, теплоснабжение и канализация) предоставляются в большую часть домовладений централизованно, дорожная сеть в котором имеет преимущественно твердое покрытие и для большей части активного населения характер основной деятельности напрямую не связан с сельским хозяйством», – отмечается в тексте инициативы.
Пока под такое определение попадает только один населенный пункт Приднестровья – город Днестровск. Он, кстати, уже обладает статусом города-спутника в соответствии с указом президента от 2010 года. Однако до сих пор правовой статус города-спутника в приднестровском законодательстве не был определен, что по словам Виктора Гузуна и послужило основанием для появления данной инициативы.
В соответствии с законопроектом города-спутника есть собственный местный совет и государственная администрация. При этом глава госадминистрации будет назначаться в том же порядке, что и главы иных городов и районов Приднестровья, т. е. Президентом по представлению председателя Правительства.
Также у города-спутника свой отдельный бюджет, который будет утверждаться местным советом.
По мнению Виктора Гузуна, принятие законопроекта, возможно, будет способствовать тому, чтобы разрешить ряд проблем Днестровска, в том числе и финансовую. Так, по словам депутата, из-за недостатка средств и долгов перед ГУП «ЕРЭС» в городе, где расположена крупнейшая в Приднестровье электростанция, не всегда работало уличное освещение.
«Когда энергетики возвращались с вахты, то в городе элементарно не горели фонари, потому что не было средств, чтобы оплатить освещение. Среди жителей даже ходил такой сарказм, что [Днестровск] - город энергетиков, а свет не горит», – рассказал парламентарий.
Впрочем, отдельный бюджет у города Днестровска есть уже сегодня. Проблема с его наполняемостью при этом, возможно, кроется в пропорции, по которой налоги, собираемые на территории города, распределяются между республиканской и местной казной.
Так, всего согласно закону о республиканском бюджете на 2017-й год 6,18% от собранного налога на доходы организаций направлялось в бюджет Днестровска, остальные средства перечислялись в республиканский бюджет. При этом в бюджете Тирасполя оставалось 14,89% от собранных по данной статье средств, в Бендерах – 92,9%, в других административно-территориальных единицах – 100%.
По расщеплению подоходного налога с физических лиц ситуация аналогичная: в бюджете Днестровска оставалась 50% собранных средств, в бюджете Тирасполя – 90%, в других городах и районах – 100%.
Работа над законопроектом о городе-спутнике продолжится в режиме второго чтения. По словам председателя парламентского Комитета по государственной региональной политике Олега Василатия, в тексте инициативы есть ещё несколько моментов, которые необходимо скорректировать.
