Тирасполь, 28 февраля. /Новости Приднестровья/. Верховный Совет одобрил в первом чтении правительственный законопроект «О государственной поддержке инвестиционной деятельности» и связанные с ним поправки в нормативные акты, регулирующие вопросы налогов и собственности. Нормативный пакет должен создать прочную систему государственной поддержки и защиты приоритетных инвестиций, говорится в пояснительной записке законодательной инициативы. Новый закон призван заменить действующие сегодня правовые акты – «Об инвестиционной деятельности» и «Об иностранных инвестициях на территории ПМР», принятые еще в 90-е годы прошлого века.
Уравновесить риски
Представляя законопроект на пленарном заседании парламента, министр экономического развития Сергей Оболоник отметил, что главная его идея – в предоставлении твердых правовых гарантий и максимальных преференций инвесторам (резидентам и нерезидентам). Они должны уравновесить инвестиционные риски, связанные с политической непризнанностью Приднестровья.
Преференции будут предоставляться Правительством с учетом интересов отечественных производителей, спроса и конкурентной способности внутреннего рынка. Приоритетным фактором будет экспортный акцент инвестиционной деятельности.
Привлечению инвестиций должна способствовать система господдержки: натурные гранты, налоговые льготы, инвестиционные субсидии, а также гарантии правовой защиты доходов и собственности.
Так, законопроект предусматривает безвозмездное предоставление госимущества - своего рода концессия в виде натурного гранта, размер которого не должен превышать 30% от инвестиционных вложений.
Инвесторов, которые создадут новые предприятия, полностью освободят от уплаты ряда налогов: на доходы, на землю, а также от подоходного налога физлиц на дивиденды акционеров. При этом ставку Единого социального налога снизят с 25% до 14%. Сроки налоговых льгот будут зависеть от объемов вложений: 10 лет, если инвестиции составят 500 тысяч евро и выше, или 5 лет, если сумма не достигнет указанной отметки.
Предприятия, которые инвестируют в модернизацию или расширение производства, получат скидку по налогу на доходы организаций в размере 10% или 15% (опять-таки в зависимости от суммы вложений) от объема инвестиций в основные средства.
Кроме того, предусматривается также инвестиционная субсидия – возмещение на 20% стоимости строительно-монтажных работ или оборудования, которое приобретено инвестором. Она будет предоставлена на основании акта выполненных работ.
Международные суды признают Приднестровье
Работать с инвесторами будет уполномоченный орган (возможно, Министерство экономического развития). Он же должен контролировать реализацию инвестиционного проекта. Заключать индивидуальный договор с инвестором, в котором отразятся как государственные преференции, так и обязательства самого инвестора, будет Правительство ПМР. Однако решение о заключении такого соглашения останется за инвестиционным советом, куда войдут представители Правительства, Верховного Совета и Центрального банка.
Индивидуальный инвестиционный договор оговаривает и порядок разрешения споров на тех судебных площадках, которые определят сами стороны. Вице-премьер Станислав Касап говорит, что уже есть прецеденты, когда международные арбитражные суды признают доверенных лиц Правительства ПМР как легитимных представителей Приднестровья.
«Здесь проблем нет. Они признают нас как субъект договора, потому что здесь речь идет не о международных отношениях, здесь судятся стороны договора», - сказал Касап в беседе с корреспондентом информагентства.
Впереди второе чтение
Это «цельные законопроекты», а их принятие будет способствовать увеличению экспорта и валютной выручки, уверен депутат Верховного Совета Петр Пасат.
«Практическим шагом, который приведет к росту экономики и ВВП», назвал новый законопроект об инвестициях и депутат Виталий Калин. «Он докажет всему мировому сообществу, что Приднестровье не является замкнутой экономической системой», - сказал он
Между тем ко второму чтению пакет законопроектов может дополниться новыми поправками. Например, депутат Олег Василатий считает, что его необходимо дорабатывать, дабы исключить возможные «коррупциогенные факторы».
«Это и порядок принятия решений, это и целый ряд норм, которые предусматривают неограниченные полномочия исполнительных органов власти по предоставлению налоговых льгот. На уровне закона должно быть все прописано», - пояснил корреспнденту информагентства Василатий, подчеркнув, что «быстро этот закон рассматривать нельзя».
Дополнить законопроект предложил накануне и вице-президент Союза промышленников, аграриев и предпринимателей Приднестровья (СПАПП) Юрий Чебан. Он полагает целесообразным предусмотреть льготы по таможенным пошлинам, а также прописать механизм страхования некоммерческих рисков иностранных инвесторов. «Такой механизм вводят многие государства с непризнанным статусом», - отметил он на заседании парламентского комитета по развитию предпринимательства.
