Тирасполь, 18 декабря. /Новости Приднестровья/. Завершается очередной год, а значит, время подводить промежуточные итоги. О проблемах и успехах политического сезона в эфире Первого Приднестровского телеканала говорили приднестровские эксперты – экс-министры иностранных дел ПМР Владимир Ястребчак и Сергей Симоненко.
Так, по мнению Владимира Ястребчака, переговорный сезон Молдова и Приднестровье начинали фактически при отсутствии диалога. Отдаляли стороны от возможности решать острые проблемы и одновременно нагнетали обстановку недружественные шаги Молдовы, направленные на удушение экономического потенциала нашей республики. Речь идет о совместном таможенном пункте Молдовы и Украины, выставленном в июне этого года на приднестровско-украинской границе.
«Были и другие моменты, которые заставляли нас задуматься, особенно в ситуации, когда были большие проблемы с диалогом с Кишиневом. И те наши ожидания, которые были связаны с президентом Молдовы, они также не оправдались по сравнению с тем, как начинался уходящий год. Были опасения, но инициатива приднестровской стороны и та динамика, которую получил переговорный процесс осенью, позволили вздохнуть свободнее», - обратил внимание Ястребчак.
И действительно, ситуация в переговорном процессе к концу года стала спокойнее: Приднестровье и Молдова вместе с посредниками и наблюдателями после полутора лет простоя такой важнейшей площадки, как формат «5+2», вернулись за стол переговоров и с успехом разрешили некоторые застарелые, принципиально важные гуманитарные и социально-экономические вопросы.
Напомним, 3 ноября в кишиневском офисе Миссии ОБСЕ представители по политическим вопросам от Приднестровья и Республики Молдова Виталий Игнатьев и Георгий Бэлан подписали документ, согласно которому возобновилось движение по мосту, связывающему села Бычок и Гура Быкулуй. Договориться об открытии моста удалось после того, как 16 октября Президент ПМР Вадим Красносельский направил в адрес участников переговорного процесса в формате «5+2» письмо с предложениями по налаживанию взаимодействия в транспортной и таможенной сферах, предполагавшие разрешение движения автомобилей по данному объекту.
25 ноября в Бендерах Виталий Игнатьев и Георгий Бэлан подписали еще четыре договоренности, касающиеся урегулирования проблем в области образования, связи, сельского хозяйства.
«Большим успехом можно считать то, что эти вопросы были подняты, часть из них была обсуждена и с некоторыми из них уже согласилась молдавская сторона. Но предстоит еще много работы в этом направлении: в частности, при открытии моста, связывающего села Бычок – Гура Быкулуй, не был поднят вопрос об участии наших перевозчиков в международном движении. В отношении других соглашений возникает вопрос по поводу того, как они будут реализовываться», - отметил Сергей Симоненко.
Смогут ли стороны договориться о механизме имплементации данных договоренностей и как скоро будут внедрены соглашения, зависит от работы как дипломатов от Молдовы и Приднестровья, так и от экспертов, взаимодействующих в рамках рабочих групп, заметил, в свою очередь, Владимир Ястребчак.
«Четыре бендерские договоренности - это рамочные соглашения, которые предполагают выход на механизмы их реализации. Будь то вопросы, связанные с апостилированием документов, там еще на уровне экспертных (рабочих) групп предстоит большая работа. Телефонная связь – вопрос тоже очень сложный хотя бы потому, что он предполагает контакты не только госструктур, но и непосредственно операторов связи. И здесь нельзя исключать различных моментов, связанных с деятельностью тех операторов связи, которые есть в РМ и являются транснациональными. Если взять проблему землепользования в Дубоссарском районе, то здесь тоже невозможно вернуться с ходу к механизму 2006 года и нужны будут определенные условия и алгоритмы. Многое будет зависеть от профессионализма и компетентности, но сам факт подписания договорённостей говорит о наличии политической воли у руководства сторон для того, чтобы разрешать эти проблемы», - подчеркнул эксперт.
При этом существует и вероятность того, что молдавская сторона вновь проигнорирует взятые на себя обязательства, как это было с более ранними соглашениями, под которыми политики Кишинева ставили свою подпись.
«На протяжении 23-х лет существования переговорного процесса Приднестровье постоянно демонстрировало последовательность в своей деятельности, в принятых решениях и несло за это ответственность, чего не скажешь о Молдове. Очень часто мы сталкивались с тем, что Кишинев возвращался на какие-то исходные площадки, срывал переговоры, замораживал происходящие процессы. Был целый комплекс мер, которыми Молдова отрезала Приднестровье от диалоговой площадки», - обратил внимание Сергей Симоненко.
О том, что обсуждение многих вопросов переговорной повестки нуждается в активном международном участии, в течение года не раз говорил глава МИД ПМР Виталий Игнатьев. При этом фактически слышал нас только гарант переговорного процесса – Российская Федерация.
Да и в целом переговорный год прошел под «знаком» России. Это эталон сохранения мира на берегах Днестра, и, естественно, Россия всегда последовательно выступала за сохранение диалога, о чём свидетельствовала своим присутствием и заявлениями», - заметил Сергей Симоненко.
Что касается еще одной страны – гаранта Украины, - то с этим соседом у Приднестровья пока складываются в основном гуманитарные связи. На дипломатическом уровне контакты достаточно ограничены, пояснил спецпредставитель Президента Приднестровья по вопросам взаимоотношений с Украиной Владимир Ястребчак.
«Проблемы во взаимоотношениях с Украиной у нас появились раньше, чем в 2014 году в силу в том числе и неадекватных действий тогдашнего руководства Приднестровья, которое, начиная с 2012 года, не использовало тот потенциал взаимодействия, который у нас был. Сейчас контакты по официальной линии в значительной степени ограничены только переговорным процессом. Мы работаем в основном по гуманитарному направлению, по образовательным, культурным проектам, развиваются экспертно-академические контакты. Эта работа должна стать своеобразным прецедентом, чтобы возобновлять сотрудничество и по другим направлениям», - заявил Владимир Ястребчак.
Говоря о роли посредника в переговорном процессе - председательствующей в этом году в ОБСЕ Австрии, - эксперты сошлись во мнении, что позиция Вены о том, что каждое заседание формата «5+2» должно завершаться достижением конкретных договоренностей, только усугубляла и без того напряженные политические отношения Тирасполя и Кишинева. А потому было неудивительно, что от очевидного дипломатического провала австрийцев спасла приднестровская сторона, которая за день до созыва «Постоянного совещания…» подписала с Молдовой вышеупомянутые пять соглашений (включая договоренность об открытии моста через Днестр между селами Бычок – Гура Быкулуй).
Теперь не Австрии, а Италии, которая в 2018 году займет кресло председателя в ОБСЕ, придется прикладывать усилия для того, чтобы успехи 2017 года не остались на бумаге, а заработали в обозначенные сроки. Впрочем, и здесь у приднестровских политологов оптимизма не много.
«У Италии достаточно проблем, связанных с общеевропейскими делами. Это миграционный кризис, ситуация на Ближнем Востоке, поэтому говорить о том, что молдо-приднестровское урегулирование будет каким-то безусловным приоритетом, не приходится. В данном случае нужно реалистично смотреть на вещи», - отметил Владимир Ястребчак.
Эксперт констатировал, что противостояние с использованием внешних факторов и внешнего давления на приднестровскую сторону никуда не делось. Конфликт сохраняет свою остроту, «есть достаточно проблем, и они не дают в полной мере работать на благо людей».
