Спустя почти полтора года, после того как Молдова и Украина подписали протокол, предполагающий установление совместного пограничного и таможенного контроля в пункте пропуска «Кучурган», у приднестровской стороны всё-таки решили спросить её позицию по этому вопросу. И сделали это вовсе не Молдова и Украина, а руководство европейской миссии EUBAM. Встреча прошла сегодня в штаб-квартире EUBAM в городе Одессе, но украинская сторона, как ни странно, не участвовала в дискуссии. Приднестровье на встрече представили министр иностранных дел ПМР Виталий Игнатьев, министр экономического развития ПМР Сергей Оболоник, а также председатель Государственного таможенного комитета ПМР Виталий Нягу. От Молдовы во встрече участвовали представители таможенной службы, бюро по интеграции и МИДа. По возвращении из Одессы участники приднестровской делегации ответили на вопросы представителей СМИ на территории КПП «Первомайск».
О позиции Приднестровья
Руководство Приднестровья рассматривает планы РМ и Украины по установке совместного пограничного и таможенного контроля в пункте пропуска «Кучурган» как серьезную угрозу дестабилизации как экономической, так и в целом политической обстановки.
Отметим, установление совместного контроля на приднестровской границе предполагалось еще в прошлом году, однако тогда приднестровской дипломатии удалось проблему как минимум отсрочить.
«Это очередной шаг в рамках комплексных мер экономического давления, социального, гуманитарного, транспортного, инфраструктурного… Мы не видим никакой логической мотивации для установления совместного контроля, потому что ни в сфере экономики, ни в сфере торговли, ни в сфере свободы передвижения положительных результатов не будет. Есть издержки политического характера, потому что данные решения принимаются за спиной Приднестровья, за рамками переговорного процесса. Наша позиция не учитывается, более того в случае установления такого контроля нарушается целый ряд договорённостей переговорного процесса, в том числе положение, отражённое в «Берлинском протоколе» о том, что все решения исключительно нужно принимать за столом переговоров», - обратил внимание Виталий Игнатьев.
По мнению главы МИДа, принимая подобные решения, необходимо подходить с максимальной осторожностью, в первую очередь, ставя во главу угла интересы людей.
Загнать в угол рублём?
В случае реализации совместного контроля на контрольно-пропускном пункте «Кучурган» и экспорт, и импорт для контрагентов Приднестровья будет сопряжен с дополнительными финансовыми расходами, говорит министр экономического развития Сергей Оболоник.
«По предварительной оценке этот ущерб составит порядка 38 млн долларов, однако вопросы обеспечения нашей страны импортом, а именно в части безопасности, в том числе и продовольственной, находятся в крайне рисковом положении. Речь идет не просто о возможном ущербе для наших экономических агентов и населения, а о практически полной блокаде договорившихся за нашей спиной сторон», - обратил внимание Оболоник.
Приднестровским экономическим агентам и гражданам придётся заполнять дополнительные таможенные декларации. Только за одну эту операцию они дополнительно заплатят до 2 миллионов долларов в год, подсчитали в Тирасполе. От такого тройного контроля может погибнуть вся сфера индивидуального предпринимательства в Приднестровье.
«Никаких вразумительных аргументов, объясняющих, зачем это делается и что изменится в лучшую сторону, молдавские представители не привели… Наш молдавский коллега, который пытался обосновать эту позицию с точки зрения таможенной службы Молдовы, признал, что действительно существует тройной и даже четверной контроль для предприятий Приднестровья - они вынуждены подавать необходимые документы в таможенные органы Молдовы. В таком случае возникает вопрос: зачем такой тройной контроль переносить уже на приднестровско-украинскую границу?» - задаётся вопросом глава МИД ПМР Виталий Игнатьев.
Большие проблемы возникнут и в связи с тем, что у Приднестровья и Молдовы законодательство по части ведения экономической деятельности и перемещения товаров значительно отличается. В ПМР индивидуальные предприниматели (а это могут быть физические лица) могут перемещать грузы без декларирования на сумму до 1 тысячи долларов. В Молдове предельная норма - порядка 300 евро.
«Для перемещения грузов нашим предпринимателям придётся входить в фискальное поле Молдовы, оформлять все необходимые документы, включая гражданство Молдовы, а также иметь всю номенклатуру внутренних документов, в том числе и страховки. Все это создаст ситуацию, когда предпринимательство будет затруднено в принципе. Под угрозой тысячи человек в нашей республике, которые могут потерять рабочие места», - отметил министр экономического развития Сергей Оболоник.
Помимо этого, проблемы могут возникнуть и с ввозом грузов у юридических лиц. Только на приднестровских бизнесменов в Молдове заведено около 50 политически мотивированных уголовных дел. Но самый большой риск несет появление молдавских силовиков на украинской границе вне Зоны безопасности. Там их действия не будут регулироваться никакими документами. А это уже несет прямую угрозу обострения конфликта.
«Есть риски по перемещению граждан, транспортных средств и напряженности между структурами Молдовы, Украины и Приднестровья, поскольку этот район не относится к Зоне безопасности, где есть чёткий регламент, регулирующий эти взаимоотношения», - обратил внимание Сергей Оболоник.
Политические мотивы с экономическим окрасом
Приднестровская сторона не сомневается, что проект совместного молдавско-украинского контроля в пункте пропуска «Кучурган» имеет исключительно политические мотивы, хотя этому решению и пытаются придать экономический контекст.
«Есть первоочередные вопросы, которые нужно решать, а вместо этого за нашей спиной кто-то о чем-то договаривается якобы для того, чтобы улучшить экономическую ситуацию. Мне кажется, всем очевидно, что за этими планами скрываются политические мотивы, а попытка придумать им какое-то экономическое обоснование, на мой взгляд, терпит крах. Об этом мы будем говорить в ближайшее время с нашими российскими коллегами, ожидаем приезда и наших украинских партнеров. Хотели бы получить четкую позицию Украины, понять, как такие действия соотносятся со статусом страны-гаранта. Наша задача – не допустить ухудшения ситуации», - подчеркнул глава МИД.
Он также обратил внимание, что необходимо подходить к решению вопроса с максимальной осторожностью, в первую очередь, ставя во главу угла интересы людей, а также понимать возможные последствия политического характера.
«Проект реализуется при финансовой поддержке Европейского союза и при активнейшем участии Украины, являющейся посредником в переговорном процессе. Поэтому в дальнейшем в случае реализации данных деструктивных планов будет сложно говорить вообще об эффективности конструкции переговорного формата. Я думаю, что необходимо внимательно отнестись к этим сигналам приднестровской стороны. Не нужно иметь никаких дополнительных сведений, чтобы понять, что проблема негативно скажется на уровне жизни людей, а это в корне противоречит целям и задачам переговорного процесса, не соотносится с мерами по укреплению доверия и вообще никак не помогает улучшать взаимодействие сторон», – сказал Виталий Игнатьев.
Сложившуюся ситуацию приднестровские дипломаты намерены детально обсудить на уровне переговорного процесса: как и ранее, Приднестровье продолжит обращаться к международным гарантам и посредникам в лице Российской Федерации, Украины и ОБСЕ с тем, «чтобы не допустить наступления негативных последствий от реализации данного опрометчивого шага».
