Тирасполь, 15 ноября. /ИА «Новости Приднестровья»/. Президент ПМР Евгений Шевчук предлагает модернизировать приднестровское антимонопольное законодательство. Глава государства в режиме законодательной необходимости направил в Верховный Совет три инициативы: проекты законов «О естественных монополиях», «О защите конкуренции в ПМР», а также поправки к действующему закону о внутренней торговле.
По словам председателя Комитета цен и антимонопольной деятельности Виталия Улитки, принять аналогичные законопроекты ранее предлагало Правительство, однако с 2014 года они до сих пор не рассмотрены парламентом. В результате редакция законопроектов, внесенных в этот раз уже Главой государства, была доработана в соответствии с современным российским опытом, а также рекомендациями европейских и российских экспертов.
«Последствия данных законопроектов – это в первую очередь поддержка малого и среднего бизнеса, увеличение деловой активности», – отметил Виталий Улитка.
Проект закона «О защите конкуренции» разработан на основе нормативно-правового акта, действующего в РФ. В случае его принятия антимонопольное ведомство сможет контролировать добросовестность конкуренции не только на товарных рынках, но и на рынках финансовых услуг. Также законопроект предполагает, что доминирующим на том или ином рынке может быть признано не одно какое-то конкретное предприятие, а группа предприятий, в случае если они руководятся одними и теми же людьми. Для признания группы предприятий, занимающими доминирующее положение, необходимо, чтобы их совокупная доля превышала 50% рынка производства или конечной реализации какого-либо товара. В настоящий момент доминирующим на рынке может быть признано только какое-то конкретное юридическое лицо, в случае если оно контролирует более 50% рынка. Аффилированные друг с другом предприятия, доля каждого из которых не дотягивает до 50%, но в совокупности контролирующие больше половины от объемов рынка какого-либо товара, из под контроля антимонопольного органа выпадают.
Также антимонопольному органу не нужно будет больше вести реестр занимающих доминирующее положение на том или ином рынке предприятий, так как, по словам Виталия Улитки, в случае судебного производства все равно каждый раз необходимо было подтверждать, что экономический агент контролирует свыше 50% рынка.
Кроме того, законопроект предлагает, что устанавливаемые Правительством правила недискриминационного допуска к товарам и услугам будут распространятся не только на деятельность предприятий, являющихся естественными монополиями, но на всех экономических агентов, занимающих доминирующее положение на том или ином рынке.
По словам Виталия Улитки, это должно обеспечить местным производителям товаров понятные и прозрачные условия доступа на прилавки торговых сетей, увеличить потенциальные рынки сбыта и нарастить объём производства, а значит, уменьшить себестоимость своей продукции, сделать её в конечном итоге конкурентоспособной к поставкам за рубеж.
Предложенные Президентом поправки к закону «О внутренней торговле» нацелены на недопущение монополизации розничных рынков. Если на ту или иную торговую сеть приходится свыше 25% оборота пищевой продукции, то ему будет запрещено приобретать, брать в аренду либо строить дополнительные торговые точки. «Это создаст условия для развития малого и среднего бизнеса», – отметил Виталий Улитка.
В случае, если местные органы власти всё-таки выдали крупной торговой сети разрешение на строительство новых магазинов сети в обход данного правила, их действия могут быть обжалованы в антимонопольном органе. Аналогичными полномочиями подразделения российского антимонопольного ведомства в субъектах федерации наделены с прошлого года.
По словам Виталия Улитки, все предложенные нововведения вполне применимы в условиях Приднестровья, так как они успешно используются во всех регионах РФ, в том числе и со значительно меньшей ёмкостью рынка, чем в ПМР.
