Тирасполь, 11 ноября. /ИА «Новости Приднестровья"/. Сегодня в Приднестровском госуниверситете им. Т.Г. Шевченко открылась международная научно-практическая конференция «Защита прав и повышение качества жизни человека». Её гостями стали, в том числе учёные Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова. Конференция продлится два дня.
Министр юстиции Ольга Зварыч, принявшая участие в конференции, говорила об актуальных вопросах гармонизации законодательств Приднестровья и России в аспекте защиты прав и повышения качества жизни человека. Она напомнила, что по Конституции единственным носителем власти в республике является народ.
«Это основная норма главного закона, реализовав которую в ходе референдума, состоявшегося 17 сентября 2006 года, приднестровцы высказали свою суверенную волю, проголосовав за независимость республики и её последующее свободное присоединение к России. Это определило вектор развития ПМР на среднесрочную и долгосрочную перспективу», — сказала Ольга Зварыч.
При этом, по её мнению, «раскрытие избранного вектора не нашло выражения в конкретных законодательных нормах до настоящего времени».
«Мы констатируем факт, что в правовом поле Приднестровья не существует базового законодательного акта, который бы декларировал общие принципы реализации воли народа, выраженные в ходе референдума. Сегодня на рассмотрении в Верховном Совете находится соответствующий законодательный акт. Надеемся, что в ближайшее время он будет принят. Тогда все органы госвласти будут знать, какими способами мы будем достигать воли народа, определенной на референдуме почти единогласно», — подчеркнула министр юстиции.
Она уточнила, что первые пять лет после референдума — с 2006 по 2011 годы — деятельность по гармонизации носила плановый характер. За этот период было подготовлено более 70-ти законопроектов, направленных на гармонизацию законодательств ПМР и РФ. Кроме этого, в республике создали госкомиссию по гармонизации с участием трёх ветвей власти.
«Однако её работа никак не продвигается. Мы не определили задачу, для чего это нужно. Пока восприятие многих сводится к тому, что, если у нас будет законодательство, подобное российскому, нас сразу примут в состав РФ в качестве региона страны. Но это заблуждение. Гармонизация нужна для обеспечения защиты прав и повышения качества жизни граждан, расширения возможностей и повышения эффективности взаимодействия с коллегами в РФ», — заключила Ольга Зварыч.
Примером успешной работы по гармонизации законодательств двух стран, по словам ректора Приднестровского госуниверситета Галины Сандуцы, может являться сфера образования.
«В 2015 году ПГУ прошёл очередную аккредитацию в России. Это означает соответствие образования, которое мы даём, российским требованиям. Следовательно, гармонизация в вопросах образования пошла далеко, а сама система может являться хорошим примером для других сфер», — подчеркнула Галина Сандуца.
Доктор юридических наук, профессор, завкафедрой коммерческого права и основ правоведения юридического факультета МГУ Елена Абросимова, принявшая участие в сегодняшней конференции, подробно рассказала о правоприменительной практике РФ по организации общественного контроля.
«В российском законодательстве в части защиты прав человека наблюдаются тенденции вовлечения граждан в реальное управление делами государства. Делается это посредством процедуры общественного контроля. В 2014 году у нас принят профильный федеральный закон. Граждане поняли: чтобы получать качественные услуги, нужно формировать критерии качества, которые затем стали предъявлять как к поставщикам услуг, так и к государственным контролирующим органам», — отметила Елена Абросимова.
Она добавила, что общественный контроль в разных формах существует и в других государствах. К примеру, в Германии ни одно изменение в облике городов не может быть принято без общественного одобрения.
«Если говорить о законе «Об основах общественного контроля РФ», в нем специально оговорено, что в первую очередь он направлен на социальную сферу, и не затрагивает политику либо выборные кампании. Граждане могут сами инициировать процедуру общественного контроля. Таким образом, создана ситуация, когда впервые люди могут реально влиять на повышение качества предоставляемых им услуг — будь то здравоохранение, обучение либо другая сфера», — заключила профессор МГУ.
Завтра в рамках конференции российские гости прочтут лекции для студентов юридического факультета ПГУ. Также в вузе пройдёт круглый стол «Юридическое клиническое образование: опыт, инновации и перспективы развития».
