Тирасполь, 4 августа./ИА «Новости Приднестровья"/. Президент отклонил изменения в Таможенный кодекс и направил поправки в парламент для повторного рассмотрения. Принятые дополнения исключают статью 275−1 из Таможенного кодекса, которая устанавливает сегодня безвозмездную регистрацию договоров экономических агентов в таможенных органах ПМР.
По мнению депутатов, регистрация контрактов затрудняет деловые отношения участников внешнеэкономической деятельности. Однако Президент полагает, что такая норма защищает интересы государства. Глава республики обращает внимание парламента, что в условиях валютного дефицита отмена регистрации контрактов приведет к ослаблению валютного контроля. Кроме того, значительная часть договоров (контрактов) по поставкам товаров происходит через оффшоры, и отмена статьи 275−1 может способствовать расширению теневого сектора экономики.
Приднестровское законодательство дает право экономическим агентам заключать любые контракты за исключением тех, которые прямо запрещены законом. Под запрет ввоза и вывоза попадают товары и транспорт, которые могут угрожать государственной безопасности, интересам потребителей, здоровью и жизни граждан, экологии, а также защите культурного наследия.
В обосновании к вето Президент подчеркивает, что «регистрация договоров направлена именно на обеспечение соответствия договоров указанным законоположениям». Контракты, отмечает Глава государства, подлежат экспертизе на соответствие действующему законодательству. Их регистрация в таможне является дополнительной юридической поддержкой и позволяет сократить сроки основного таможенного оформления, пояснил Евгений Шевчук. В этом ключе, полагает Президент, проведение экспертизы необходимо и обоснованно, так как защищает интересы страны.
Сегодня регистрация внешнеэкономических договоров (контрактов) предшествует основному таможенному оформлению и относится к предварительным операциям. Вступление в силу поправок в Таможенный кодекс, исключающих эту регистрацию, не окажет положительного эффекта, уверен Президент. В любом случае регистрация контрактов будет проводиться на этапе основного таможенного оформления. Это, по его мнению, «усложнит и увеличит сроки таможенного оформления».
Сегодня Государственный таможенный комитет (ГТК) уже сократил требования к информации в договорах и количество представляемых на регистрацию документов. При этом регистрация проводится в течение четырех часов, то есть в еще более сжатые сроки, чем указано в статье 275−1 (не более 24 часов).
Одним из доводов депутатов для исключения регистрации контракта на таможне стало отсутствие такой нормы в Таможенном кодексе Таможенного союза (с которым ПМР хочет интегрироваться). Однако в России, к примеру, есть аналогичный механизм регистрации: резиденты оформляют в банках паспорта сделки, что позволяет контролировать валютные операции. В Беларуси банк регистрирует каждый внешнеторговый договор.
Напомним, поправки в Таможенный кодекс об исключении статьи 275−1 о регистрации договоров Верховный Совет принял 20 июля 2016 года. Между тем эта статья была внесена в Таможенный кодекс 8 августа 2006 года тем же Верховным Советом, при отрицательной позиции Президента Игоря Смирнова. В дальнейшем депутаты неоднократно предлагали исключить статью 275−1, но эти законопроекты были отклонены парламентом.
