Тирасполь, 27 июня. /ИА «Новости Приднестровья»/. В Приднестровье необходимо ввести режим «нулевого чтения» при рассмотрении и принятии законопроектов. К такому мнению пришли сегодня в ходе заседания Общественной палаты ПМР её члены.
По словам председателя палаты Сергея Смиричинского, данный режим следует применять при выработке и рассмотрении если не всех законопроектов, то важнейших из них. В качестве «нулевого чтения» законопроект перед рассмотрением на пленарном заседании может быть представлен на общественных слушаниях либо направлен общественникам для проведения экспертизы.
Привлечение представителей гражданского общества на самой ранней стадии работы над законопроектом, по мнению Смиричинского, должно минимизировать риск конфликта между различными ветвями власти по поводу его концептуального содержания. «Зачастую на стадии рассмотрения законопроектов возникают очень серьёзные противоречия между органами законодательной и исполнительной власти, дальше они транслируются на местный уровень, потом в целом на общество, вот этих вещей можно было бы избежать на стадии обсуждения самой концепции», – отметил председатель палаты.
Таким образом, по словам Смиричинского, гражданское общество сможет выступить в качестве арбитра в споре между различными ветвями и органами власти. Присутствовавший на заседании общественной палаты депутат Верховного Совета Олег Василатий отметил, что законопроект «Об общественных слушаниях» уже внесен им в парламент. Однако он предполагает проведение слушаний по вопросам скорее местного, а не общереспубликанского значения.
Поиск взаимоприемлемого консенсуса вместо продавливания односторонних решений, по мнению Общественной палаты, должен стать основным принципом работы государственных органов. Так, общественники выступили против наделения спикера Верховного Совета правом подписывать законы вместо Президента. По мнению членов палаты, это нарушает основы конституционного строя, и в случае, если Президент по какой-то причине не подписывает закон, необходимо попытаться решить проблему путём диалога, а если компромисса достичь не удалось, закон необходимо вводить в действие через суд, а не отдавать на подпись Председателю Верховного Совета вместо Президента. «Если Президент и Верховный Совет не могут найти общего мнения, то это уже, как во всех цивилизованных странах, должен решать суд», – отметил Сергей Смиричинский.
Также отрицательное заключение дала Общественная палата и на законопроект, предлагающий снизить минимальный порог явки на выборах Президента с 50% до 25%. Представлявший доклад по этому вопросу Валериан Тулгара отметил, что Президент является главой государства и гарантом исполнения Конституции, реализует ряд важнейших функций, в том числе определяет основы внешней и внутренней политики, является главнокомандующим Вооруженными силами и арбитром между различными органами государственной власти, поэтому столь ответственный пост не может занимать человек, на выборы которого пришло менее 50% населения, а свой голос отдало и того меньше.
