Тирасполь, 20 апреля. /ИА «Новости Приднестровья»/. Сегодня Верховный Совет рассмотрел пакет законопроектов, вносящих в действующее законодательство понятие «парламентское расследование». Документом прописываются основания для возбуждения расследования, порядок его проведения, права и обязанности депутатов, участвовавших в расследовании.
Авторы инициативы ссылаются на опыт Российской Федерации, где существует институт парламентского расследования. Однако его принципиальное отличие от новшеств, предложенных приднестровскими депутатами, в РФ деятельность Президента не подлежит парламентскому контролю. Кроме того, депутатами, представляющими документ, приведены в пример страны, отличающиеся от ПМР формой правления.
К данной инициативе у присутствующих на пленарном заседании возникло много вопросов. Главным аргументом против принятия инициативы было нарушение баланса при осуществлении контрольных функций органами госвласти.
«Система сдержек и противовесов необходима при принятии каждого решения. Мы выступаем не против принятия данного закона, а против принятия его в изложенной редакции», - отметила глава Минюста Ольга Зварыч.
Также министр юстиции зачитала текст экспертной оценки профессорско-преподавательского состава юридического факультета Приднестровского госуниверситета им. Т.Г. Шевченко, в котором, в частности, сказано, что принятие этого законопроекта будет означать «тихую смену формы правления с президентской на парламентскую республику».
Полномочный представитель Правительства в Верховном Совете Александр Кисничан, говоря о российском опыте, акцентировал внимание на том, что в российской Госдуме нет представителей крупного бизнеса. На что вице-спикер парламента Галина Антюфеева неожиданно заявила: «Там (прим. - В Госдуме) сидят руководители огромных холдингов»…
На явное незнание зампредом Верховного Совета российского законодательства, с которым приднестровское гармонизируется с 2006 года, указал Олег Хоржан. При этом он предложил, исходя из слов Галины Антюфеевой, уволить депутатов Госдумы как нарушающих Конституцию своей страны, согласно которой им разрешено совмещать законодательную деятельность только с преподавательской, научной и творческой.
Кроме того, на данную депутатскую инициативу поступило отрицательное заключение Президента.
«Подобное предлагаемым проектом усиление законодательной власти посредством придания дополнительных контрольных функций в целом приведет не только к нарушению системы разделения властей, которая требует построения системы «сдержек и противовесов» и поддержания равенства между исполнительной и законодательной властью, а, следовательно, к нарушению баланса контрольных функций органов государственной власти, но и по сути будет означать смену формы государственного правления, а именно упразднение президентской республики, что предусмотрено статьей 55 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, и фактическое провозглашение Приднестровской Молдавской Республики республикой парламентской, что является недопустимым», - считает Президент.
Пакет инициатив был поддержан в первом чтении большинством депутатов.
