Отчет Федерального казначейства России, проанализированный Аналитическим кредитным рейтинговым агентством (АКРА), показывает, что российский бюджет секвестирован явочным порядком.
Хотя решение об урезании бюджета РФ не принято ни на правительственном, ни на законодательном уровнях, российская бюджетная система работает в условиях секвестра де-факто.
Анализ, проведенный АКРА по отчетам Казначейства за период 2012 - 1кв. 2016 г., показывает резкое сокращение расходной части относительно и первого квартала 2015 г. и всех прочих соотносимых периодов. Что особенно важно, но явное отставание динамики расходов за важными и также крайне характерными исключениями пенсионных выплат, межбюджетных трансфертов и обслуживания долгов показывает намеренность нарушения бюджетной дисциплины. При типичном поведении бюджетных расходов, это означает фактическое их снижение на 3-4% в рамках текущего годового бюджета, сообщает «NewsRepublik».
Основание для явного или скрытого секвестра налицо – это явное отклонение среднегодовой цены на нефть от зафиксированного в бюджете уровня $50 за баррель. Потеря нефтегазовых доходов существенно ухудшит показатели бюджета, который выйдет за рамки оговоренного дефицита в 3% и может достичь 5% величины, что крайне нежелательно политически.
Расчеты АКРА показывают, что для возврата бюджетных показателей в 3% интервал, «скрытого» секвестра недостаточно, поскольку госрасходы необходимо снизить на уровень более 10%
Имеющиеся средства покрытия фактического дефицита, например заимствования, приватизация и резервы, каждый в отдельности имеют недостатки. Возможно, именно поэтому, программа компенсации и будет предполагать «размазывание тонким слоем» по всем направлениям. Незначительное увеличение заимствований, скрытый секвестр и ограниченное использование Резервного фонда, позволят говорить, что все не просто нормально, а компенсируется без сильного напряжения из такого-то источника. Использование остальные резервов будут замалчиваться, а при раскрытии – будет та же отговорка – не упомянуты ввиду незначительности.
Идея неплохая, но усложняет и так неидеальное управление. К тому же, медленное истончение возможностей вводит в заблуждение самих управленцев, а резервы возможностей, меж тем, будут таять.
