В 2015 году Приднестровье столкнулось как со старыми вызовами в области национальной безопасности, так и с новыми угрозами, обусловленными изменившейся политической конъюнктурой и ситуацией на границах республики. «Новости Приднестровья» подводят основные итоги деятельности силовых структур и органов, чья главная функция заключается в поддержании мира и безопасности.
© ИА "Новости Приднестровья", Инфографика
В течение уходящего года поступательно росло напряжение на украинском направлении. В СМИ появлялись сообщения о том, что в Одесской области вблизи непосредственной границы ПМР концентрируются подразделения ВСУ, в том числе зенитно-ракетные комплексы С-300. По состоянию на конец июля там находилось до 7 тыс. украинских военнослужащих, однако уже в декабре Президент Украины Петр Порошенко заявил, что к украино-приднестровской границе передвинуты новые подразделения ВСУ. Разведданные, которыми располагает ПМР, пока этого не подтвердили.
«Мы постоянно изучаем обстановку, контролируем ее. Как она была, та группировка войск, до заявления президента Украины, так она и осталась на сей момент», – прокомментировал ситуацию заместитель министра обороны ПМР Олег Гоменюк.
В октябре члены украинских радикальных организаций пытались устроить транспортную блокаду Приднестровья, впрочем, безрезультатно.
Тем не менее, по мнению представителей Минэкономразвития, опасность блокады все еще сохраняется. В частности, Дмитрий Болтрушко отмечал, что введение тройного контроля на украинско-приднестровской границе республики может привести к продовольственной блокаде ПМР.
Помимо анонсированного обустройства совместных молдо-украинских постов на границе с Приднестровьем, украинские власти заявили также о том, что будут в целом укреплять разделяющую Приднестровье и Украину границу. Разработанный погранслужбой Украины проект предполагает, что здесь будет построен мощный комплекс оборонительных учреждений. Аналогичным образом украинские власти планируют обустроить и границу с Россией.
Наличествуют проблемы и на традиционной площадке по обеспечению безопасности – Объединенной контрольной комиссии. В конце января приднестровская делегация в ОКК согласилась включить в повестку дня вопрос о свободе передвижения в Зоне безопасности. Это было сделано с целью разблокирования работы ОКК, так как на протяжении более полугода молдавская делегация блокировала работу, настаивая на включении этого вопроса в повестку.
«Надуманный вопрос, который по настоянию молдавской делегации был включен в повестку дня, на протяжении 23-х лет работы ОКК уже несколько раз поднимался. И во всех этих случаях ОКК давала очень четкую оценку, что компетенции комиссии в этом вопросе нет, это компетенция сторон, – комментирует ситуацию сопредседатель ОКК от Приднестровья Олег Беляков. – Приднестровская делегация преднамеренно пошла на включение данного вопроса в повестку дня, чтобы расставить все акценты, чтобы в будущем данные вопросы как можно меньше возникали и отягощали работу ОКК».
Однако и после этого прорыва не произошло. Молдавская делегация в части принятия решения по данному вопросу настаивает на проведении мониторинга постов правоохранительных органов без участия сторон конфликта. Приднестровская делегация подчёркивает, что это попытка внести изменения в регламентирующие документы ОКК – изменить сам формат миротворческой операции. По словам Олега Белякова, у сторон сегодня есть все механизмы для проведения такого мониторинга силами военных наблюдателей.
«На это никогда Приднестровская сторона не пойдет, потому что соглашение 1992 года очень четко регламентирует весь процесс миротворческой операции, где впервую очередь российская сторона как страна гарант, а также Приднестровье и Молдова являются сторонами в переговорном процессе и сторонами в проведении миротворческой операции», – подчеркивает сопредседатель ОКК.
Заявления о необходимости вывода российских миротворцев из Приднестровья вновь звучали из уст ряда должностных лиц РМ, в том числе президента страны Николая Тимофти. На что в министерстве иностранных дел РФ посоветовали Кишинёву «не устраивать демарши», а соблюдать международные обязательства.
Наблюдаются пробуксовки и в решении организационных вопросов, только лишь в июне сторонам удалось принять доклады ОВК о состоянии в Зоне безопасности, копившиеся с начала года. В сентябре началась эпопея с отказом от утверждения члена ОКК от России. Он не утверждён до сих пор, несмотря на то, что российская делегация выразила явную обеспокоенность по этому поводу.
Всего за 2015 год в Зоне безопасности произошло около 15-ти инцидентов, в том числе дважды регистрировались несанкционированные полёты украинских авиасредств.
Однако, несмотря на некоторые проблемы, миротворческая операция на берегах Днестра продолжает успешно функционировать – по словам Олега Белякова, ситуация в Зоне безопасности остается управляемой.
В этом году Россией были установлены мобильные блокпосты для миротворцев, впервые за двадцать лет был полностью укомплектован приднестровский контингент совместных миротворческих сил.
А вот с ротацией и обеспечением всем необходимым российских миротворцев наблюдаются некоторые проблемы. После того как в начале июня Украина денонсировала соглашение о транзите российских военных в Приднестровье, последовали проблемы с обеспечением миротворческого контингента РФ материальными средствами. Под угрозу был поставлен и механизм ротации миротворцев, так как Республика Молдова также ставит определенные препоны для проезда через свою территорию российских миротворцев. Так, в течение года в аэропорту Кишинева были незаконно задержаны и депортированы в Россию более сотни российских военнослужащих, прибывших в Молдову в порядке ротации ОГРВ и МС РФ.
«Можно только предполагать, что это было предпринято с целью создания невыносимых условий для военной службы российских военнослужащих и достижения естественного сокращения российского военного присутствия в Приднестровье», – отмечал в беседе с ИА «Новости Приднестровья» Олег Беляков.
Сопредседатель ОКК подчеркнул, что миротворческая операция на берегах Днестра действует на основании международного договора и односторонние решения Молдовы, по поводу того, кого пропускать в Зону безопасности, а кого нет, недопустимы.
Приднестровье пытается компенсировать вред, наносимый фактической блокадой миротворческого контингента России. Часть необходимого материально-технического имущества россиянам поставляют предприятия ПМР, в регионе проживает немало российских граждан, имеющих опыт службы в армии и способных служить в миротворческих силах РФ на контрактной основе.
Также в этом году молдавская сторона блокировала и проведение учений Совместных миротворческих сил, предпочтя им проведение совместных с НАТОвскими военными маневров вблизи Зоны безопасности, с заходом в эту зону на одном из этапов учений.
Вместе с тем воинская подготовка контингента ОГРВ в этом году была весьма интенсивной. За летний и зимний периоды обучения отточить огневую тактику и закрепить специальные навыки и умения успели мотострелки, разведчики, снайперы и связисты.
Российские военнослужащие отрабатывали отражение атаки штурмовых самолётов противника, тренировались поражать наземные цели из гранатометов различных систем. В июне в ОГРВ прошли соревнования на лучший экипаж БТР. Всего в 2015 году российские военные провели более 1000 различных учений. Около 400 из них составили боевые стрельбы из стрелкового оружия и штатного вооружения боевых машин, примерно сотня тренировок была посвящена противодействию терроризму, также в течение года организовано почти 250 занятий с водителями автомобильной и бронетанковой техники, Кроме того, были проведены тренировки с расчетами радиационной, химической и биологической защиты, подразделением связи. По сравнению с прошлым годом интенсивность боевой подготовки возросла на 20%.
У Вооруженных сил ПМР уходящий год также был довольно загруженным в плане воинской подготовки. Приднестровские военнослужащие совершенствовали свои боевые навыки и умения на полевых выходах, сборах, иных видах учений. В зависимости от рода войск бойцы тренировались поражать условного противника из стрелковых, артиллеристских вооружений, учились водить военную технику. Офицерский состав оттачивал тактические навыки на штабных тренировках и командирских занятиях.
Принимались новые нормативно-правовые документы, призванные улучшить эффективность воинской подготовки солдат и офицеров, в том числе Положение о проведении военных сборов. Однако некоторые депутаты-уклонисты всё равно на них не явились.
Также 2015 год был ознаменован модернизацией значительного количества приднестровской военной техники. Часть обновленных боевых машин приняла участие в одном из самых грандиозных парадов в четвертьвековой истории Приднестровья. В День Республики по столичной площади им. Суворова проехало 123 единицы боевой техники, парадным маршем прошли более двух тысяч человек. Повышение обороноспособности республики и значительный вклад в этот процесс Главнокомандующего Евгения Шевчука отметили и в России.
«Президент Приднестровской Молдавской Республики Евгений Шевчук успешно осуществил укрепление военного потенциала ПМР за период своего правления», — писала в сентябре газета «Московский Комсомолец». По мнению издания, «Вооруженные силы ПМР продемонстрировали свой обновленный облик и боеготовность к отражению внешних угроз».
Значительное количество учений прошло в этом году и в других силовых структурах республики. Силовые подразделения Государственной службы исполнения наказаний проводили учения по подавлению массовых беспорядков и бунтов заключенных, тренировались освобождать заложников. Сотрудники Министерства внутренних дел и Комитета государственной безопасности тренировались противодействовать террористам. Также Президентом был принят Указ, утверждающий уровни террористической опасности.
Согласно документу, в Приднестровье (на отдельных участках) могут устанавливаться три уровня террористической опасности: повышенный «синий» при наличии неподтвержденной информации о возможности совершения теракта, высокий «желтый» при наличии подтвержденной информации о террористической угрозе и критический «красный» в случае совершения террористических действий или действий по подготовке теракта.
