Сегодня состоялось первое заседание X сессии V созыва. Основным вопросом повестки было рассмотрение законопроекта о внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс. Данная инициатива, внесённая Президентом ПМР в режиме законодательной необходимости, предусматривала отмену срока давности привлечения к ответственности за убийство. Также предполагалось распространить действие этой нормы на преступления, совершённые в период, начиная с 1 января 1993 года.
Как раз данное положение законопроекта и вызвало наиболее жаркие дискуссии. По мнению части депутатов Верховного Совета, применение обратной силы к закону возможно лишь в случае облегчения положения людей, преступивших закон. По мнению же полномочного представителя Президента в Верховном Совете Ирины Барбарош, в данном случае не вводится ни новый состав преступления, ни ужесточается санкция, поэтому под данную норму права предложенные изменения и дополнения не подпадают.
«Норму закона стоит читать в той редакции, в которой она написана. В статье 9 Уголовного кодекса, на которую формально ссылалась часть депутатов, речь идёт об уголовном законе, которым устанавливается новое преступное деяние или ужесточается мера наказания. Смысл 9-й статьи в том, что мы не можем пересмотреть санкцию в сторону её увеличения. Это и не предполагалось «, — заметил в интервью журналистам по окончании заседания Верховного Совета ПМР заместитель Председателя Правительства Александр Кисничан.
Что же касается последствий непринятия данного законопроекта, то, как отмечалось в ходе заседания Верховного Совета, уже прекращено производство из-за истечения срока давности привлечения к ответственности по 9 уголовным делам, связанным с убийством. Также, по озвученной на заседании Верховного Совета ПМР информации, по состоянию на май 2015 года не раскрыто 232 преступления данной категории, совершённых начиная с 1 января 1993 года. «По прошествии времени иногда всплывают новые факты: свидетель, ранее молчавший по личным причинам, дает показания, или обнаруживается труп пропавшего без вести человека, — сказано в этой связи в обосновании к законопроекту. — Чтобы восстановить ход событий, приходится заново опрашивать множество людей, сопоставлять показания, пытаться найти истину, но все эти действия могут и не повлечь правовых последствий в виде наказания лиц, виновных в совершении преступления, из-за истечения сроков давности. В данной связи обращает на себя внимание один из наиболее весомых принципов юридической ответственности — принцип неотвратимости наказания, являющийся основным условием ее эффективности».
Депутатом Верховного Совета ПМР Андреем Сипченко было предложено провести поимённое голосование. Из 32 парламентариев, присутствовавших в зале заседаний, 18 высказалось против принятия законопроекта, «за» проголосовало 14 законодателей.
Таким образом, несмотря на то, что профильный комитет Верховного Совета рекомендовал принять поправки в УК ПМР в первом чтении с учётом возникших замечаний, законодательная инициатива была отклонена целиком.
