Большинство граждан Приднестровской Молдавской Республики, будь то жители городов или сёл, имеют свои земельные участки, на которых выращивают сельхозкультуры или содержат домашних животных. В нашей республике ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ) регулируется различными нормативно-правовыми актами. Специалисты Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов подготовили документ, который собрал в себе требования, обязательные для всех граждан, получивших земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства и осуществляющих производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции. Сразу отметим, что эта деятельность не является предпринимательской.
По словам начальника управления землепользования и земельного кадастра Минсельхозприроды Татьяны Лесецкой, Положение о личном подсобном хозяйстве разработано в целях урегулирования земельных отношений между государством и гражданами. «Этот документ затрагивает очень большой круг граждан, и существуют противоречия между деятельностью по ведению личных подсобных хозяйств и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, в частности по наличию поголовья продуктивных животных в личных подсобных хозяйствах», — отметила Татьяна Лесецкая.
Положением устанавливается максимально допустимое количество взрослых и молодняка продуктивных животных в личном подсобном хозяйстве, а также предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения ЛПХ.
«Земельный кодекс уже предусматривает нормы, которые ограничивают нас в предоставления площадей земельных участков. В данном положении мы эти нормы дублируем», — подчеркнула Татьяна Лесецкая.
В то же время максимально допустимое количество животных, которое можно содержать в личном подсобном хозяйстве, было подсчитано впервые.
«Эти цифры были подсчитаны впервые, но основываются они на принятых санитарных и ветеринарных нормах. Так, например, мы оставили до 3-х голов крупного рогатого скота, к ним телят, оставили свиней до трёх голов, но это свиноматки — с возможностью иметь ещё до 12 поросят
Специалисты ведомства подчёркивают, что личное подсобное хозяйство — это, в первую очередь, удовлетворение личных потребностей без извлечения прибыли. Для ведения же предпринимательской деятельности гражданам необходимо оформлять крестьянское (фермерское) хозяйство или регистрировать юридическое лицо.
«Если гражданин осуществляет предпринимательскую деятельность, он вступает в сферу правовых отношений, где он должен доказать, что он имеет условия для содержания домашних животных, может соблюдать санитарные требования, ветеринарные нормы и должен быть дополнительно наделён земельным участком», — отметила Доминика Фролова.
В пример начальник управления развития АПК привела две семьи, одна из которых в личном подсобном хозяйстве имеет 2−3 головы крупного рогатого скота, другая — 10 голов и более. Содержать такое количество животных, как у второй семьи, имея земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в размере 0,3−0,5 га, на котором расположен жилой дом и другие хозпостройки, невозможно без нарушения ветеринарно-санитарных правил.
«К нам часто поступают жалобы от соседей таких граждан, ведь содержание животных в личных подсобных хозяйствах затрагивает интересы рядом живущих людей. А надлежащие условия можно обеспечить только при наличии достаточной площади. Этот документ не преследует цель ограничения поголовья скота. Мы в документе даём максимальное количество. Он направлен на упорядочение и урегулирование вопросов, связанных с использованием земельных участков, предоставляемых для ведения личных подсобных хозяйств», — рассказала Доминика Фролова.
По её словам, перед тем, как приступить к разработке документа, специалисты изучили мнение граждан по этому вопросу. Сейчас Министерство сельского хозяйства и природных ресурсов вынесло проект положения для обсуждения общественности и направило на согласование главам госадминистраций городов и районов.
«Документ требует тщательного изучения, потому что он затрагивает большое количество граждан. В случае конструктивных предложений он будет дополнен и исправлен. Затем его необходимо согласовать со всеми заинтересованными ведомствами и направить на рассмотрение Правительства. Данное положение планируется утвердить правовым актом Правительства», — заключила начальник управления землепользования и земельного кадастра Татьяна Лесецкая.
Ознакомиться с проектом Положения о личном подсобном хозяйстве можно на сайте Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР.
