Законодательная инициатива была призвана разрешить ряд проблем с финансированием сферы ЖКХ
Как отметила в ходе пленарного заседания Верховного Совета заместитель министра экономического развития Алевтина Слинченко, представлявшая законопроект, главной целью введения налога на имущество юрлиц предполагалось формирование Фонда развития и переоснащения объектов ЖКХ.
В пояснительной записке к тексту законодательной инициативы Президента отмечено, что на сегодняшний момент износ жилищного фонда республики составляет порядка 70%. Также Приднестровью сегодня требуется модернизация систем энергообеспечения населённых пунктов ввиду возможных перебоев газовых поставок в свете запуска трубопровода «Южный поток» в ближайшие полтора года. По данным специалистов, на переоборудование энергосистем для использования альтернативных природному газу видов топлива республике требуется порядка 100 млн долларов.
Программы капитального ремонта в сфере ЖКХ, по словам Алевтины Слинченко, «ввиду дефицитности бюджета сегодня не финансируются». При этом увеличить поступления средств в жилищно-коммунальный комплекс за счёт повышения тарифов для населения замглавы Минэкономразвития считает невозможным.
В свою очередь, начальник госслужбы энергетики и ЖКХ Василий Власов подчеркнул, что «затраты, которые сегодня несут предприятия жилищно-коммунального комплекса по обслуживанию внутридомовых сетей, не покрываются платежами населения».
Глава коммунального ведомства также отметил, что историческая задолженность бюджета перед предприятиями энергетического комплекса и ЖКХ превысила 1,5 млрд рублей.
В связи с существующими проблемами законодательной инициативой Президента было предложено изыскать дополнительные источники финансирования сферы ЖКХ посредством внедрения с 2015 года налога на имущество юридических лиц, который входит в классическую схему налогообложения (НДС, налог на прибыль и налог на имущество юрлиц - ред.), предлагаемой Правительством для реформирования налоговой системы республики. Предполагалось, что предприятия будут уплачивать налог со своих основных средств.
При этом ставка по налогу в 2015 году, согласно инициативе, предлагалась в минимальном размере 0,1%. В 2016 году законопроектом предусматривалось установить её в размере 1,5%.
Также в законодательной инициативе предусматривался ряд льгот при введении нового налогового сбора.
«Предлагается льгота для основных средств предприятия, которые вводятся в эксплуатацию и являются новыми объектами. Также предполагаются льготы для тех средств, капремонт которых превышает их балансовую стоимость», - сообщала Алевтина Слинченко в ходе рассмотрения законопроекта.
Министр финансов Елена Гиржул дополнила, что аккумулировать средства, собранные от данного налога, предлагалось в местных бюджетах.
Профильный комитет предложил отклонить инициативу. Однако, один из его членов – депутат Александр Коршунов - предложил пойти по другому пути разрешения проблемы: увеличению ставки существующего налогового сбора на содержание жилищно-социального фонда.
В этой связи депутат Андрей Сипченко подчеркнул, что законодатели таким образом противоречат разработанной Верховным Советом «Стратегии-2025», предполагающей переход на классическую схему налогообложения (включающую, в том числе, налог на имущество организаций - ред.), а также процессу имплементации законодательства РФ на территории Приднестровья.
В свою очередь, спикер Верховного Совета Михаил Бурла заявил, что стратегический документ так и не был принят в окончательном варианте.
Андрей Сипченко также добавил, что размер ставок по налогу можно было обсуждать во втором чтении, а введение налога в 2015 году позволило бы уладить методологические вопросы при возможном комплексном переходе на новую налоговую систему с 2016 года.
После обсуждения парламентарии большинством голосов отклонили инициативу.
