Украина отказывается передавать Молдове данные о миграционных потоках через неконтролируемый Кишиневом приднестровский участок границы. Источники «Ъ-MD» в МИДЕИ РМ говорят, что Киев обуславливает возможные уступки по этому вопросу открытием в Тирасполе украинского консульства.
Кишинев не согласен и предлагает Украине открыть консульство в любом ближайшем к Приднестровью населенном пункте. Но на правом берегу Днестра.
На этой неделе начинают свою работу узаконенные в минувшую пятницу парламентом пункты миграционного учета иностранцев вдоль административной границы с Приднестровьем. Однако для полноценного контроля над миграционными потоками через приднестровский участок молдавско-украинской границы данного механизма недостаточно. Хотя бы потому, что регистрация иностранцев на этих постах, как заверяет официальный Кишинев, будет сугубо добровольной.
Полные данные о въезжающих на территорию РМ через Приднестровье иностранцах, таким образом, по-прежнему остаются лишь в распоряжении Украины, которая, в отличие от Молдовы, полностью контролирует этот участок границы со своей стороны.
Делиться этими данными, как выяснил «Ъ-MD», Украина желанием не горит. К настоящему моменту между пограничной службой Украины и пограничной полицией Молдовы подписан протокол об обмене информацией. Но украинская сторона готова предоставлять Кишиневу данные не в режиме реального времени, а лишь раз в квартал.
Киев аргументирует это положениями украинского законодательства, в соответствии с которым персональные данные граждан Украины не могут быть переданы третьей стороне без согласия самих граждан. По данным источников «Ъ-MD», знакомых с содержанием молдавско-украинских переговоров на эту тему, Киев дал понять, что решение вопроса о постоянном обмене данными возможно при определенных условиях.
Во-первых, обмен данными должен быть взаимным — и в этой части никаких противоречий нет. А во-вторых — и именно это стало камнем преткновения — Украина хотела бы получить от Кишинева согласие на открытие своего консульства в Тирасполе. В 2015 году на Украине состоятся президентские выборы, и Киев заинтересован в организации голосования на территории Приднестровья, где проживают от 90 тыс. до 100 тыс. украинских граждан.
В Кишиневе выдвинутые Киевом требования считают чрезмерными. В молдавском правительстве напоминают, что открытия консульства в Тирасполе на протяжении многих лет безуспешно добивается Россия. В диалоге с Москвой Кишинев занял жесткую позицию по данному вопросу, ссылаясь на Венскую конвенцию о консульских сношениях (согласно этому документу, принимающая сторона должна гарантировать безопасность сотрудников диппредставительства), и теперь не может поступиться принципами и пойти на сделку с украинцами.
В качестве альтернативы молдавская сторона предлагает Украине открыть консульство в любом населенном пункте вдоль Днестра, находящемся под контролем Кишинева. Речь может идти о Варнице, Резине и других населенных пунктах. В случае поступления из Киева соответствующего запроса, как уверяют в Кишиневе, просьба будет удовлетворена в кратчайшие сроки. Киев, однако, не снижает запросных позиций.
В недавнем интервью Jurnal de Chisinau украинский посол в Кишиневе Сергей Пирожков отметил, что Украина обязана обеспечить своим гражданам, проживающим в Приднестровье, все права, включая консульское обслуживание. При этом дипломат уверяет, что открытие украинского консульства в Приднестровье никоим образом не будет нарушать суверенитет молдавского государства.
Увязывание вопроса обмена данных с открытием консульства в Тирасполе дипломат комментировать не стал, напомнив лишь, что тема консульства обсуждалась на уровне глав внешнеполитических ведомств Молдовы и Украины Натальи Герман и Леонида Кожары, которые в июне встречались в Одессе.
Касались этой темы в ходе июльской встречи в Киеве и президенты Молдовы и Украины Николае Тимофти и Виктор Янукович. Однако, сетует посол Пирожков, до сих пор Киев так и не получил со стороны Кишинева внятного ответа на свой запрос.
По данным «Ъ-MD», в ближайшее время украинская сторона направит молдавской ноту с просьбой об открытии консульства в Тирасполе. Во всяком случае в молдавском правительстве ее ждут и даже готовят вежливый отказ с контрпредложением — выбрать любые другие места на территории, контролируемой Кишиневом.
Дипломатические источники «Ъ-MD» связывают украинское упрямство в вопросе обмена миграционными данными с негласной конкуренцией между двумя странами за безвизовый режим
Евгений Шоларь
