Досрочно этого статуса были лишены три юридических лица
Одним из важных нововведений, внедренных Государственным таможенным комитетом ПМР в 2012 году в рамках создания благоприятных условий для бизнес-сообщества республики, стал институт добросовестных участников ВЭД. После подготовки необходимой нормативно-правовой базы, 15 июня 2012 года соответствующий статус был присвоен первому предприятию. Спустя год после запуска данного проекта таможенный комитет провёл анализ его реализации, сообщила пресс-служба ГТК ПМР.
Отметим, что практика создания преференциального режима для добросовестно работающих экономических агентов активно применяется таможенными администрациями стран Европы и СНГ на протяжении ряда лет. Прежде всего, как элемент развития полноценной системы взаимодействия таможенной службы и участников ВЭД — в целях упрощения и ускорения таможенных процедур, а также ослабления административного давления. Следуя передовому опыту коллег, специалисты ГТК ПМР при организации такого института в Приднестровье опирались как на международные рамочные нормы (Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур), так и на национальный опыт, прежде всего, российской и белорусской таможенных служб. За год реализации данный проект утвердился и показал свою перспективность, и в дальнейшем, как отмечают таможенники, он будет совершенствоваться — с учётом интересов государства и бизнеса.
Сегодня статусом добросовестного участника ВЭД в Приднестровье обладают 38 экономических агентов. В реестре — как крупные предприятия республики («Тиротекс», «Квинт», «Тираспольтрансгаз-Приднестровье», «Интерднестрком»
Мониторинг, проведенный специалистами ГТК, показывает: в 2012 году и за 5 месяцев 2013 года приднестровские обладатели статуса «добросовестный участник ВЭД» воспользовались льготами при производстве таможенного оформления на сумму 4 млн. 305 тыс. руб. ПМР (более 380 тыс. долл. США). К сокращению финансовых издержек предприятий привели такие преференции, как освобождение от меры обеспечения доставки товара в форме таможенного сопровождения, а также неосуществление вызова инспектора вне таможенного органа. Безусловно, данная сумма — это недопоступления в республиканский бюджет, однако государство ожидает, что такая поддержка, оказанная бизнесу, будет направлена предпринимателями на развитие производства и активизацию собственной деятельности. Принципы доверия и взаимной ответственности являются определяющими в рамках системы добросовестности осуществления ВЭД, — обращают внимание таможенники. Однако пока говорить об эффекте от предоставленных льгот не приходится.
В контексте преференций, предоставляемых экономическим агентам с положительной деловой репутацией, отметим, что с утверждением института «добросовестный участник ВЭД» система льгот для данной категории вышла за пределы исключительно таможенной сферы. Наличие статуса добросовестного участника ВЭД сегодня принимается во внимание и на более высоком уровне — с учётом системного подхода. В качестве примера можно привести Указ Президента ПМР № 67
Как свидетельствует анализ, не все экономические агенты, получившие статус добросовестных, на протяжении двух лет (срок действия статуса) сохраняют соответствие тем требованиям и критериям, которые определены законодательством. За время функционирования данного института, досрочно статуса добросовестного участника ВЭД в установленном порядке были лишены три юридических лица. Единая для всех причина — несоблюдение требований таможенного и валютного законодательства ПМР (административные правонарушения, повлекшие наложение штрафных санкций, нерепатриация валютных средств от экспорта товаров). Нередки и случаи отказа в присвоении статуса добросовестного участника ВЭД. Как отмечают таможенники, основаниями при этом являются слабая внешнеторговая деятельность заявителя, наличие задолженностей по уплате таможенных платежей и штрафов на дату подачи заявления. Также в статистике отказов отмечается такая причина, как представление неполного пакета документов (недостаточной информации) при подаче заявления, поэтому экономическим агентам следует более тщательно подходить к формированию требуемых документов.
Государственный таможенный комитет ПМР отмечает: развитие системы добросовестных участников ВЭД и оказание поддержки тем экономическим агентам, которые имеют положительную деловую репутацию, прилагают усилия для развития производства и сельхозотрасли, входит в число приоритетов деятельности таможенных органов. Работа по совершенствованию данного механизма сотрудничества таможни и бизнеса, соответствующего международным таможенным стандартам, продолжится, являясь важным элементом оптимизации системы таможенного администрирования в целом. В свою очередь, необходимы и ответные шаги со стороны деловых кругов республики в части активизации внешнеторговой деятельности, развития собственного производства, расширения рынка. Именно двусторонние усилия обеспечат прогресс в экономической ситуации республики и будут способствовать укреплению потенциала государства.
