Возможность его создания обсудили на расширенном аппаратном совещании в госадминистрации г. Тирасполя и г. Днестровска при участии её главы Андрея Безбабченко.
В ходе проверок, которые осуществлялись представителями госадминистрации на 19-ом маршруте (его обслуживают 8 троллейбусов — по 4 из Тирасполя и Бендер), было выявлено, что в Тирасполе всего 20% пассажиров оплачивают проезд, в то время как 80% составляют льготную категорию.
Главной сложностью, как было отмечено на совещании, является разнообразие льготных удостоверений. Кроме того, нередко эти документы подделываются, либо граждане необоснованно пользуются льготами, предъявляя документы других государств или же с истёкшим сроком действия.
Для решения этой проблемы было предложено создание единого льготного удостоверения, который бы предъявлялся контролёру в транспорте. Выдаваться же он должен в госадминистрации, куда граждане предоставляют все необходимые документы для подтверждения льготы.
