В республике невысокий уровень законодательной дисциплины, считает полномочный представитель Президента в парламенте

Говорить о наличии налаженной работы между органами исполнительной ветви власти и парламента в настоящее время не приходится

Об этом сегодня заявил полномочный представитель Президента в Верховном Совете Александр Кисничан в ходе заседания Государственного Совета Приднестровской Молдавской Республики.

По его словам, в настоящее время в Верховном Совете на рассмотрении находится 20 президентских законопроектов в режиме законодательной инициативы и по 15-ти из них сроки, установленные в акте Президента о внесении инициатив, были нарушены.

Александр Кисничан остановился на нескольких проектах закона, которые рассматривал в последнее время парламент республики.

В числе первых — президентский проект закона о внесении изменений в Уголовный кодекс ПМР. Напомним, в мае 2012 года Главой государства были инициированы изменения в статью 77 УК ПМР, касающиеся исключения сроков давности привлечения к уголовной ответственности за совершение ряда особо тяжких преступлений. Тогда предлагалось исключить сроки привлечения к уголовной ответственности для таких составов, как убийство и преступления сексуального характера.

Инициатива Президента получила широкое обсуждение в органах власти и среди общественности. Но парламент её отклонил. В феврале 2013 года в Верховный Совет был направлен практически аналогичный проект закона с некоторыми исключениями.

«В законопроекте 2013 года предлагалось исключить сроки привлечения к уголовной ответственности только для лиц, совершивших преступления, предусмотренные статьёй 104 — „Убийство“. К сожалению, в парламенте не были услышаны те доводы, которые излагались, в том числе, в пояснительной записке. Депутаты Верховного Совета ссылались к статье 8 УК ПМР, которая предусматривает непридание обратной силы уголовному закону», — напомнил Александр Кисничан.

В числе «долгоиграющих» в коридорах парламента президентских законодательных инициатив стал и проект закона «О статусе депутата Верховного Совета ПМР». Он был внесён на рассмотрение 28 марта 2013 года Главой государства. При разработке законопроекта за основу были взяты некоторые аспекты парламентаризма в Российской Федерации. В случае его принятия парламент перешёл бы на постоянную профессиональную основу деятельности. Но проект закона также был отклонён депутатами.

«Те нормы, которые предлагались законом, не нашли правильного понимания среди депутатов парламента, проголосовавших за его отклонение. Основной довод, который мы услышали при обсуждении законопроекта, это то, что финансово-экономическое обоснование не совпадает с теми расчётами, которые проводились профильным комитетом Верховного Совета», — подчеркнул Кисничан.

По словам полномочного представителя Президента в Верховном Совете, Закон «О государственной границе» также «имеет интересную судьбу». Он был вынесён на рассмотрение сессии парламента 29 апреля.

«Закон был включён в повестку заседания, но депутаты проголосовали за его перенос на очередную сессию, которая пройдет 23 мая. Ссылаются на большой объем текста и необходимость всё выверить. Но существенных поправок в него до сих пор не было внесено», — обратил внимание Александр Кисничан.