Соответствующий проект распоряжения был принят в ходе прошедшего сегодня заседания Правительства ПМР
Как пояснила заместитель Председателя Правительства по вопросам экономического развития и финансам, министр экономического развития Майя Парнас, предложенный проект закона «О свободных экономических зонах в ПМР» — это альтернатива аналогичному документу, находящемуся на рассмотрении в Верховном Совете. Вместе с тем в проекте, который был представлен сегодня, имеются концептуальные отличия.
«В законопроекте, находящемся в ВС ПМР, предполагается, что создание таких зон будет осуществляться на основе решений Верховного Совета, а налоговые преференции будут регулироваться налоговыми и законодательными актами. Концепция, предложенная Правительством ПМР, предполагает, что решение о создании и порядок функционирования будут за Правительством в рамках его конституционных полномочий», — сказала Майя Парнас.
Она напомнила, что за Правительством Приднестровья закреплены полномочия по ведению единой экономической, финансовой и денежно-кредитной политики на территории государства.
«Поэтому мы считаем необходимым, чтобы на решение о создании СЭЗ принималось на основании решения Правительства. Это ускорит саму процедуру её регистрации и создания. Учитывая сравнительно небольшие масштабы Приднестровья, мы считаем, что нет необходимости проводить через Парламент вопросы, которые можно решить более быстро. Процедура рассмотрения в Парламенте очень часто затягивается на неопределённый период времени. Поэтому считаем, что в рамках наших конституционных полномочий можно ускорить этот процесс», — отметила министр экономического развития ПМР.
По её мнению, создание на территории республики Свободных экономических зон будет стимулировать появление новых юридических лиц, новых производств. Как следствие, появятся новые рабочие места.
«Новому производству, создаваемому на территории СЭЗ, предоставляют определённые преференции. В зависимости от типа Свободной экономической зоны (промышленные, технологические, таможенные), преференции могут быть как на уровне налогов, так и на уровне определённых сборов и более свободного администрирования в некоторых вопросах.
Получение преференций будет стимулировать экономическую активность юридических лиц, создаваемых на территории Приднестровья. Естественно, произойдёт прирост ВВП и налоговых поступлений, в том числе по единому социальному и подоходному налогам (за счёт появления новых рабочих мест)», — сказала Майя Парнас.
Она добавила, что претендовать на получение таких преференций могут только резиденты Приднестровья, руководствующиеся в своей деятельности законодательством и системой налогообложения страны.
«Это даёт возможность более чёткого контроля за их деятельностью. Когда создается организация с особыми налоговыми преференциями, государство должно контролировать выполнение условий, поставленных перед юридическим лицом. Сегодня мы сталкиваемся с ситуацией, когда головная юридическая компания находится за пределами Приднестровья и каких-либо мер воздействия к её филиалу, расположенному на территории республики, в случае нарушений действующего законодательства страны, у нас нет. Вплоть до того, что порой невозможно найти даже руководство самого филиала», — подчеркнула министр экономического развития Приднестровья.
Майя Парнас пояснила, что теперь, чтобы получать преференции, хозяйствующим субъектам нужно будет зарегистрироваться на территории признанной СЭЗ. То есть не создавать филиал, а создать новое юридическое лицо.
Законопроектом «О Свободных экономических зонах», предложенным Правительством ПМР, предполагается, что перечень типов СЭЗ не будет закрытым.
«Правительство примет решение о её создании исходя из более выгодных для республики экономических условий», — заключила Майя Парнас.
Председатель Правительства ПМР Пётр Степанов подчеркнул, что работа в этом направлении должна вестись максимально взвешенно и продуманно. Сама процедура, по его мнению, должна быть максимально упрощённой и «не создающей нервозной ситуации у хозяйствующих субъектов».
