Реформы в экономике. Взгляд со стороны

В начале года ситуация в экономике напоминала картину в стиле нуар. Показатели экспорта упали на треть, сократились объемы производства. Бизнес-климат в Приднестровье не помогал для развития предпринимательства. Наша экономика задыхалась в объятиях коррупционных схем и плотно сидела на газовой игле. Настало время перемен. Время реформ. Полная финансовая прозрачность, создание благоприятных условий для предпринимателей, снижение налоговой нагрузки, реструктуризация госпредприятий. Часть мер уже реализуется. Главная цель всех преобразований – научиться зарабатывать самим, создать рабочие места, развить реальный сектор экономики. Председатель Правительства Александр Мартынов рассказал о социально-экономической ситуации в Приднестровье и целях реформ на научном семинаре в Московском государственном университете имени Ломоносова. В семинаре принимали участие и российские эксперты. В том числе и советник Президента России по вопросам региональной экономической интеграции Сергей Глазьев. О российском взгляде на преобразования в экономике Приднестровья.

Московский государственный университет имени Ломоносова. Научный семинар. С участием российских экспертов и советника Владимира Путина по экономической интеграции Сергея Глазьева. Одна из тем – социально-экономическая и политическая ситуация в Приднестровье. Александр Мартынов доклад начинает с небольшого экскурса в положение дел страны. В начале года экономика находилась, мягко говоря, в плачевном состоянии.

Низкий показатель ВВП, валютный кризис. Высокая налоговая нагрузка: на 1 января 2017-го – около 35%. Тогда как в странах Таможенного союза эта цифра составляет в среднем 28%. Критическое финансовое положение на госпредприятиях.

Александр Мартынов, председатель Правительства ПМР: «Предыдущий состав Правительства во главе с Президентом, по сути, эти предприятия с финансовой точки зрения подорвали, вывели из большинства системообразующих предприятий значительные финансовые ресурсы. И, в принципе, по состоянию на начало года крупнейшие предприятия республики, которые принадлежат государству, они, по сути, находились на грани остановки».

Экономика не требовала, а кричала: надо что-то менять. Первое, что сделали, – полная финансовая прозрачность. Никаких серых схем и фирм-посредников в работе крупных приднестровских предприятий: Молдавского металлургического завода, Приднестровской железной дороги. В начале 2017-го они оказались на грани остановки. Сейчас существенно выросли все основные экономические показатели. Растут объемы производства. Увеличились налоговые отчисления в госбюджет. Этого удалось добиться, в том числе и благодаря кардинальному обновлению менеджмента госпредприятий.

Сергей Глазьев, советник Президента России по вопросам региональной экономической интеграции: «Я думаю, что те темпы подъема приднестровской экономики, которые сегодня мы видим,  - это только начало большого пути, в результате которого Приднестровье должно стать привлекательным местом для проживания людей и центром притяжения для инвестиций на основе использования самых передовых технологий не только в производственной сфере, но и в сфере денежного обращения, работы с инвесторами».

Экономика Приднестровья – экспортноориентированная. Но за последние годы доля экспорта в Россию снизилась. Одна из причин – валютный кризис.

Александр Мартынов, председатель Правительства ПМР: «Курс приднестровского рубля в период с 2014-го года, когда произошла девальвация в РФ, в других странах торговых партнеров, курс рубля искусственно удерживался в Приднестровье, хотя Центробанк не обладал нужными резервами валютными, что в конечном счете привело к тому, что наши основные предприятия-экспортеры стали неконкурентоспособны. В результате вот этого искусственного удержания курса мы потеряли значительную часть российского рынка».

В июне Приднестровский республиканский банк установил новый официальный курс. Одна из главных задач Правительства – сделать зарубежные, а главное, российские рынки для наших предприятий более доступными. Убрали ряд административных барьеров. Снизили налоговую нагрузку на производственников. И это уже дает первые результаты.

Александр Мартынов, председатель Правительства ПМР: «Мы уже видим, что наши предприятия-экспортеры контрактуются по-другому. У них появилось большее количество контрактов, и мы уже сейчас наблюдаем потенциальный прирост экспорта в следующем году. Мы планируем за счет снижения налоговой нагрузки получить больше доходов в бюджет».

Сейчас Правительство реализует планы по улучшению внутреннего бизнес-климата в Приднестровье. Все меры обсуждались и разрабатывались вместе с предпринимателями и российскими экспертами. Прежде такого взаимодействия государства и бизнеса не было.
Во время выступления на семинаре Александр Мартынов отметил: реформы коснутся и таких сфер, как образование и здравоохранение. Изменят систему финансирования и приведут ее к обоснованным нормативам. Уже на следующий год планируется запустить пилотные проекты на базе некоторых учреждений. Такая система уже работает в большей части регионов России.

Александр Мартынов, председатель Правительства ПМР: «В конечном счете через эти нормативы мы хотим выйти на рост зарплат и педагогов, и врачей, потому что она сегодня крайне низкая в этих отраслях».

И ещё один важный аспект «лечения» приднестровской экономики. Переход от неэффективных ГУПов к ЗАО, акции которых будут также принадлежать государству. Этот процесс сегодня активно идет в России. Приднестровье же только в начале пути. Все эти меры «оздоровления» работают на перспективу. Эффект от них можно ждать через 3-5 лет. И даже в случае устойчивого экономического роста на уровне 7-8% в год полностью уйти от бюджетного дефицита возможно только к 2023-му году. И это при условии, что госрасходы увеличиваться не будут.

Александр Мартынов, председатель Правительства ПМР: «На период проведения этих реформ мы обратились в адрес руководства РФ: и в адрес Президента, и председателя Правительства с просьбой о выделении стабилизационного кредита на то, чтобы сбалансировать бюджет на эти вот 2-3 года, возможно, 4, на период реформ».

О необходимости «российского дружеского плеча» говорит и Сергей Глазьев. По утверждению российского научного сообщества, одних усилий приднестровского руководства недостаточно. Необходимо активно взаимодействовать с другими государствами. Одно из предложений – вхождение в российские и белорусские программы.

Сергей Глазьев, советник Президента России по вопросам региональной экономической интеграции: «Если одновременно российские партнеры приднестровских предприятий подставят плечо, как говорится, обеспечат инвестиции со своей стороны в рублях, то тогда можно говорить о высокой сбалансированности и хороших возможностях для развития».

Практически все меры приднестровского Правительства имеют научную основу, говорит Сергей Глазьев. Экономика республики сегодня переживает не лучшие времена. Но меньше чем за год последовательной работы уже удалось достичь позитивных результатов. И это говорит лишь об одном, резюмирует советник Владимира Путина: даже первые шаги, если они сделаны в правильном направлении, могут дать очень серьезный экономический эффект.

Сергей Глазьев, советник Президента России по вопросам региональной экономической интеграции: «В этой сложной ситуации Правительство Приднестровья тем не менее добивается успехов. Практически все реформы, которые мы обсуждали, показали свою эффективность. Это реформа, прежде всего, в системе управления предприятиями. Проведена кадровая революция. Поставлены люди, которые готовы работать честно, эффективно и обеспечить прозрачность управления активами».

Сергей Глазьев отметил и внешние факторы. Есть проблемы. В частности, установка молдо-украинских постов на нашей границе с Украиной. В минэкономразвития оценили риски и угрозы для нашей экономики. И это потенциальные потери в десятки миллионов долларов.

Сергей Глазьев, советник Президента России по вопросам региональной экономической интеграции: «Фактически взяли в таможенное кольцо Приднестровье, создали совместные посты для того, чтобы блокировать возможности для Приднестровья вести нормальную внешнеэкономическую деятельность. Это создает дополнительную большую нагрузку, неуверенность в дальнейших возможностях наращивания производства».

Несмотря на внешние факторы, Россия Приднестровье не бросит и поможет, заверяет Сергей Глазьев. Слова поддержки от Москвы для Тирасполя – это всегда самые желанные слова.

Сергей Глазьев, советник Президента России по вопросам региональной экономической интеграции: «В Приднестровье живут очень много российских граждан, и нам бы хотелось, чтобы условия жизни их в Приднестровье были комфортны, чтобы они себя уверенно чувствовали, нормально работали, обустраивали свои семьи и развивали приднестровскую экономику, и поднимали свой уровень жизни».

Главная цель приднестровских реформ – научиться зарабатывать самим, развить реальный сектор экономики, создать новые рабочие места, повысить уровень зарплат и пенсий, говорят в Правительстве. Главный ориентир и пример – Россия. И подобные семинары – это еще одна возможность рассказать о реальной картине приднестровской экономики. Получить методологическую помощь и совет. От ведущих российских экспертов.

Источник: Первый Приднестровский