Как инвестиции меняют приднестровские села? Репортаж Первого Приднестровского
Как инвестиции меняют приднестровские села? Репортаж Первого Приднестровского
В Приднестровье – 150 сел и поселков. И в каждом из них есть нерешенные проблемы. Дороги, освещение, здания школ и детских садов с текущей кровлей и трещинами в стенах. Есть государственная программа «Развитие села». Но при дефицитном бюджете найти деньги не всегда удается. Привлечь инвестиции в приднестровские села. Сейчас каждый аграрий получает в пользование землю, а вместе с гектарами и обязательства. В том числе и инвестиционные. Помочь финансово в развитии инфраструктуры населенных пунктов. Часть землепользователей данное слово, подкрепленное росписью, держат. И есть результаты. Есть и обратные примеры. Как инвестиции меняют и могут поменять приднестровские села.
Жительница с. Ульма Рыбницкого района: «У нас работает ФАП, но на ФАПе нужно поменять окна».
Жительница с. Ульма Рыбницкого района: «У нас течет кровля уже года 4. Плафоны заполнены водой. Мы боимся включать свет».
Жительница с. Ульма Рыбницкого района: «Дорогу до кладбища надо подремонтировать, потому что в непогоду там тяжело пройти».
Это всё проблемы одного маленького села. Ульма, Рыбницкий район. Население небольшое – всего 725 человек. О вопросах, требующих решения уже далеко не один год, знает практически каждый. Сельская администрация, школа, фельдшерско-акушерский пункт. Каждое из зданий «кричит» о помощи. Дом культуры тоже в плачевном состоянии. Течет крыша. От постоянной сырости заплесневели стены. На полу каждый раз после дождя – яркое напоминание о наступившей осени. Практически всё оборудование накрыто пленками. Иначе спасти его от осенней непогоды невозможно. Зимой здесь и вовсе никто не появляется из-за невыносимого холода.
Валентина Немеренко, директор Дома культуры с. Ульма Рыбницкого района: «На данный момент провести какое-то мероприятие мы можем только в летнее время. Проводим с детьми развлекательные игровые программы. И в течение года, когда погода нормальная, проводятся праздники: День учителя, День пожилого человека. В остальное время мы проводим всё в школе, в спортзале».
Внимания к себе уже давно требует и сельская дорога. После всё того же дождя проезжую часть размывает так, что проезжей-то её назвать язык не поворачивается.
Местная школа. Трещины в стене такие, что туда можно просунуть чуть ли не всю ладонь.
Наталья Сандрачук, директор школы с. Ульма Рыбницкого района: «Мы обращались к нашему землепользователю. Он не против нам помочь, но почему-то не помогает. Не знаем, в чем причина».
Село Ульма, как и любое другое, закреплено за конкретным землепользователем. Ежегодно аграрий обязан вкладывать средства в развитие инфраструктуры села.
Сумма вложений зависит от площади арендуемого участка. Чем он больше, тем выше сумма инвестиций. Деньги идут как раз-таки на ремонт и реконструкцию социальных объектов.
Елена Чижаковская, жительница с. Ульма Рыбницкого района: «Землю берут столько гектаров, они себе все в карман. А на это ничего не выделяется».
В республике это не единственный пример. Из почти 400-т землепользователей, обремененных инвестобязательствами, 17 их не исполняют. Как следствие, в некоторых населенных пунктах – протекающие крыши, отсутствие дорог, старые окна, и это только начало списка.
Ольга Бордюжа, начальник Управления экономического анализа и внешнеэкономических связей Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР: «Так как существует дефицит республиканского бюджета, то государство не может покрыть все эти расходы и не может все эти проблемы устранить, поэтому эти мероприятия финансируются за счет средств хозяйствующих субъектов, за счет безвозмездной целевой помощи хозяйствующих субъектов, а именно инвесторов».
В Приднестровье со следующего года будет действовать программа капвложений. Ежегодно на ремонт и реконструкцию социальных объектов государство будет выделять определенную сумму денег. Но проблем, как показывает практика, гораздо больше, чем финансовых возможностей государства. Именно поэтому инвестобязательства землепользователей – это хороший шанс поднять уровень развития приднестровских сел.
Ольга Бордюжа, начальник Управления экономического анализа и внешнеэкономических связей Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР: «Такое обязательство выбрано, потому что граждане, проживающие в населенных пунктах, расположенных в сельской местности, они остро нуждаются в улучшении жилищных условий, в развитии культурно-досуговой деятельности, которая включает в себя также ремонт зданий, клубов, музеев, библиотек. Также они нуждаются в развитии сети общеобразовательных учреждений, также в развитии электрических сетей, которые также включают в себя установление и восстановление уличного освещения, предоставление бесперебойного снабжения электроэнергией сельской местности».
Получается логическая цепочка. Аграрий берет у государства землю в аренду или долгосрочное пользование. Вкладывает в своё производство, что в дальнейшем принесет прибыль ему же. Попутно должен инвестировать в развитие сел. Чтобы всё это работало, Правительство разработало законодательную инициативу. Изымать земли у тех, кто не исполняет обязательства, будет проще.
Ольга Бордюжа, начальник Управления экономического анализа и внешнеэкономических связей Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР: «До разработки этой нормы не было конкретного механизма по изъятию земельных участков у таких нерадивых хозяйствующих субъектов. Именно поэтому было принято решение разработать эту норму, которая позволит применять все-таки меры к таким хозяйствующим субъектам для того, чтобы земельные участки не простаивались и чтобы инвестобязательства все-таки были исполнены».
Основная цель законопроекта – сделать так, чтобы максимальное количество инвесторов выполняли свои обязательства.
Село Кузьмин Каменского района. Во многом показательный населенный пункт. Сельской администрации уже 40 лет, 20 из которых здание не отапливалось. Капитального ремонта здесь и вовсе не проводили… до прошлого года. Летом 2016-го в сельсовете начались масштабные работы.
Олег Мельничук, заместитель главы администрации с. Кузьмин Каменского района: «Сейчас в настоящее время здание в хороших условиях, работают люди, библиотека, почта. Довольно и население. Приятно приходить, и даже отмечают, что, действительно, соответствует администрация своему статусу».
Полностью заменили окна и двери, провели газ, запустили систему отопления. Кроме этого, отремонтировали крышу, отмостки, установили отливы. Сотрудникам Дома культуры и библиотеки в последние годы приходилось работать практически в аварийном помещении. Сейчас же приходить на работу – одно удовольствие, говорит библиотекарь.
Зинаида Грабаровская, библиотекарь с. Кузьмин Каменского района: «В этом помещении все чисто, сухо. Дети приходят с удовольствием почитать, рисовать».
Александра Липовская, ученица комплекса школа-детсад с. Кузьмин Каменского района: «Я в библиотеку хожу 2-3 раза в неделю. Здесь очень тепло, уютно. Даже уходить не хочется».
Светлана Тукила, директор Дома культуры с. Кузьмин Каменского района: «Старое здание ДК было аварийным. Протекала крыша, на полу в зимнее время всегда был лед. Штукатурка стен тоже осыпалась, сырость. В общем, работать было очень трудно и невозможно. Сейчас здесь у нас в зимнее время тепло, возобновилась работа кружков, которые функционируют в нашем ДК».
Яркий пример того, как может преобразиться село, когда слово держат. И обязательства инвестиционные выполняют.
Олег Наричук, руководитель сельхозпредприятия «Каменский колос»: «На развитие инфраструктуры села Кузьмин наше предприятие за 3 года должно было направить 340 тысяч рублей. Нам эту сумму удалось перечислить за 2 года. Это дало возможность провести масштабную реконструкцию здания сельской администрации в сжатые сроки. Аналогичным образом мы поступили со всеми сельскими администрациями, где расположены наши поля».
Все эти работы провели за счет инвестиций аграриев. «Каменский колос» – самый крупный землепользователь района. Общая площадь сельхозугодий – около 6 тысяч гектаров. За предприятием закреплено 6 сел. За 3 года в населенные пункты «Каменский колос» уже вложил больше 700 тысяч рублей. На эти деньги, в том числе, отремонтировали и детский сад в селе Грушка. Заменили окна и реконструировали пищеблок.
Надежда Карпенко, заместитель директора по дошкольному образованию комплекса школа-детсад сад с. Грушка Каменского района: «Более 10 лет тут была аварийная ситуация. Очень сильно был нависший потолок и в любое время мог обрушиться на людей… Был заменен весь деревянный каркас, обшит потолок, заменена кровля. На сегодняшний день люди могут работать в хороших условиях, не переживая за свою жизнь».
Владимир Рыбалковский, воспитанник детского сада с. Грушка Каменского района: «После ремонта стало красиво, тепло. Мне очень нравится наш детский сад».
В Приднестровье порядка 150 сел и поселков. Объектов, требующих внимания и решения острых вопросов, и того больше. Вложения землепользователей позволяют пусть не решить проблемы полностью, но значительно сократить их число. При условии, если аграрии будут выполнять инвестиционные обязательства.