Документ нацелен на пресечение незаконной миграции, реадмиссию на территории обоих государств лиц, находящихся в стране нелегально, и укрепление сотрудничества сторон в сфере управления миграцией
К обсуждению вопроса европейцев подтолкнул отказ властей США и Канады снять ограничения на безвизовый въезд на их территорию «держателей паспортов нескольких стран-членов ЕС»