В Приднестровье ведётся разработка Стратегии социально-экономичексого развития

Её разработка будет сопровождаться широким обсуждением в обществе

Сегодня в Приднестровском государственном университете имени Т. Г. Шевченко состоялся круглый стол, посвящённый разрабатываемой в Приднестровской Молдавской Республике Стратегии социально-экономического развития.

Открывая круглый стол, заместитель Председателя Правительства ПМР по социальной политике Наталья Никифорова отметила, что есть некий символизм в том, что право открыть этот экономический форум было предоставлено ей — кандидату педагогических наук. «То, что круглый стол, посвящённый Стратегии социально-экономического развития приднестровского государства, начался с выступления кандидата педагогических наук, наверное, значимо. Потому что я надеюсь, что в Стратегии определяющее место займёт человек. Именно на человеческом потенциале талантов, проживающих на приднестровской земле, будет основываться Стратегия».

Стоит напомнить, что в Приднестровье и ранее предпринимались попытки разработать подобные концептуальные документы. Взять, к примеру, «Стратегию-2025», разработка которой велась по инициативе Верховного Совета. По мнению участников круглого стола, любая стратегия имеет шансы на успех только лишь в том случае, если она не спускается сверху, а исходит снизу, что не было учтено ранее. Поэтому было решено как можно шире проводить публичные обсуждения её проекта, в том числе и в рамках подобных круглых столов.

При этом в качестве положительного примера был приведён опыт МИДа ПМР при разработке Концепции внешней политики, который сумел привлечь к обсуждению её проекта и выработки окончательного варианта документа самые широкие слои как научно-экспертного сообщества, так и гражданского общества. При этом высказывалось мнение, что Стратегию необходимо разрабатывать на среднесрочную перспективу. В частности, заместитель председателя Совета промышленников аграриев и предпринимателей Юрий Чебан определил срок её действия в 5−10 лет.

По словам заместителя Председателя Правительства ПМР по вопросам экономического развития и финансов, главы Минэкономразвития Майи Парнас, «Стратегия должна быть понятна для всех слоёв общества».

При этом Майя Парнас отметила, что Стратегия должна основываться на ряде документов, включая Послание Президента Приднестровской Молдавской Республики.

Она отметила в этой связи, что устойчивое развитие невозможно без участия государства, в том числе и в инвестировании реального сектора экономики. К слову, так или иначе, но во всех прозвучавших в этот день шести докладах речь шла об усилении роли государства в экономических процессах.

«Существенное место в Стратегии социально-экономического развития должно быть уделено привлечению инвестиций как иностранных, так и отечественных. При этом в условиях кризиса и непризнанности Приднестровья как субъекта международного права особое внимание стоит уделить государственным инвестициям. Для подъёма экономики необходимы долгосрочные инвестиции. Хотя, как мы прекрасно понимаем, в условиях кризиса количество „длинных“ денег в мировой экономике неуклонно сокращается. Поэтому необходимо привлекать инвестиции в социально-экономические проекты, которые способны поднять экономику республики, оказать существенное влияние на создание дополнительных рабочих мест и повышение уровня жизни населения», — сказала Майя Парнас.

Меж тем Майя Парнас заметила: «Однако приватизация государственного имущества в большинстве случаев не вызвала необходимого роста инвестиций в новые технологии, модернизацию производства и не привела к росту рабочих мест».

Среди факторов, влияющих на инвестиционную привлекательность, министр экономического развития назвала удобное географическое положение и благоприятные климатические условия, развитую промышленную инфраструктуру и наличие квалифицированных трудовых ресурсов. В качестве аспектов, которые, наоборот, могут отпугнуть потенциальных инвесторов, Майя Парнас указала непризнанность Приднестровской Молдавской Республики, слабую диверсификацию экономики, отрицательный платёжный баланс, зависимость от внешней финансовой помощи.

«Надо отметить деятельность государства, направленную на привлечение в страну иностранного инвестиционного капитала… Существующее законодательство устанавливает для субъектов инвестиционной деятельности равные права вне зависимости от форм собственности и предоставляет налоговые преференции как для отечественных, так и иностранных инвесторов. Также государство поощряет инновационные проекты», — заметила глава Минэкономразвития.

В настоящее время в Верховном Совете находится законопроект, который, по мнению парламентариев, должен улучшить инвестиционный климат в Приднестровье. Однако, по мнению Майи Парнас, данная законодательная инициатива заметно усложняет порядок предоставления инвесторам налоговых и таможенных льгот, что отрицательно может сказаться на инвестиционной привлекательности республики.

«Он несёт только два принципиальных новшества — предоставление государственных натуральных грантов и предоставление государством преференций путём заключения между Правительством и инвестором инвестиционного договора. Если от первого нововведения есть положительный эффект, то от второго он весьма сомнителен. Преференции возможны только после заключения договора, на что отводится не менее 30 дней, в то время как по действующему законодательству для получения таможенных и налоговых льгот достаточно зарегистрировать инвестиции. Процедура длится всего 10 дней», — отметила в этой связи Майя Парнас.

Особое внимание при разработке Стратегии социально-экономического развития Приднестровья, по мнению участников круглого стола, должно быть уделено сельскому хозяйству. Выступивший с докладом заместитель министра сельского хозяйства и природных ресурсов Федот Цыбульский заметил, что в сельском хозяйстве необходимо в первую очередь сконцентрировать усилия на создании современных мелиоративных систем и перерабатывающих предприятий, возрождении сельхозкооперации и внедрении современных технологий в процессе восстановления почв.

Все участники круглого стола отмечали, что разрабатываемая Стратегия должна быть в первую очередь социально ориентированной. Так, президент Республиканского совета предпринимателей, доктор экономических наук Виктор Бельченко подчеркнул, что давно пора от определения благосостояния жителей республики по ВВП на душу населения перейти к Индексу человеческого развития, который учитывает все социальные аспекты — развитие медицины и образования, уровень доходов, соотношение между минимальными зарплатами и пенсиями и прожиточным минимумом, состояние среды обитания, обеспечение безопасности и т. д. Также руководитель Республиканского совета предпринимателей подчеркнул необходимость льготирования предприятий, деятельность которых направлена на импортозамещение. По его словам, ведущая роль здесь должна принадлежать малому и среднему бизнесу.

При этом Виктор Бельченко заметил, что разработка Стратегии уже ведётся специально созданной научно-исследовательской лабораторией, куда входят представители научно-экспертного сообщества, бизнес кругов, гражданского общества.