Тирасполь, 10 июля. /Новости Приднестровья/. Сроки разрешения на распространение наружной рекламы будут стандартизированы, при этом они не должны быть менее пяти лет. Кроме того, техпаспорт единицы рекламной инфраструктуры планируется выдавать бессрочно. Таковы главные нововведения в закон «О рекламе», принятые на прошлой неделе в первом чтении Верховным Советом.
Сегодня парламентский комитет по развитию предпринимательства и промышленности подготовил поправки ко второму чтению. Однако в процессе дискуссии с представителями исполнительной власти выяснилось, что в реформе правил размещения наружной рекламы есть кое-какие неясности.
Вместе с поправками в закон «О рекламе» пакетом идут сопутствующие изменения в Земельный кодекс и в закон «Об основах налоговой системы». В первом случае речь идёт о соответствии сроков действия двух ключевых документов, которые должны оформить рекламщики: договора аренды земельного участка и разрешения на распространение наружной рекламы.
Сегодня порядок оформления разрешительных документов и сроки, на которые они выдаются, утверждаются местными властями. По городам республики они разнятся. Разрешение фактически необходимо продлевать каждый год, договоры аренды земельных участков с рекламщиками при этом заключаются на 11 месяцев, хотя закон позволяет арендовать участки на срок до 25 лет. Поэтому, увеличивая минимальные сроки разрешения на распространение наружной рекламы до пяти лет и устанавливая единый подход во всех районах республики, автор законопроекта – депутат Виктор Гузун – рассчитывает снизить объёмы бюрократических операций для рекламщиков.
Ещё один ключевой момент пакета законопроектов – оптимизация порядка взимания соответствующих сборов. Согласно пояснительной записке Гузуна, сегодня деятельность рекламщиков облагается рядом налогов и иных обязательных платежей: налог на доходы организаций (7,5% выручки от реализации рекламных услуг и рекламного продукта), арендная плата за земельные участки, занятые наружной рекламой, и сбор за распространение наружной рекламы. При этом в Тирасполе рекламщики дополнительно платят за изготовление паспортов исходных данных и их ежегодную пролонгацию — 900 и 270 рублей соответственно.
Поправки в закон «Об основах налоговой системы» могут облегчить налоговую нагрузку, полагает депутат. Предлагается взимать сбор исходя из периода фактического размещения наружной рекламы. Отметим, сегодня этот сбор рекламщики платят после получения разрешения на распространение наружной рекламы по каждому месяцу, начиная со дня выдачи этого разрешения.
Тем не менее в Минфине отмечают, что контролировать фактическое размещение будет трудно. К примеру, рекламные агентства устанавливают и снимают тот или иной рекламный баннер, при этом в своих отчётах отмечают фактическое размещение, тогда как фискальные ведомства не смогут отследить достоверность этого факта.
Ещё одно замечание по законопроекту поступило от Госслужбы по СМИ. Её представители предложили внести поправку об упреждении ненадлежащей рекламы, содержащей, например, порнографический или антигосударственный контент. Для этого, по мнению госслужащих, рекламщики должны предварительно продемонстрировать её визуализированный макет. В случае отказа от уведомления предлагается штраф до 150 РУМЗП, при этом, если в госслужбе СМИ сочтут, что реклама содержит неэтичные элементы, рекламщику будет направлено предписание, игнорирование которого приведёт к судебному разбирательству.
Между тем часть депутатов профильного комитета полагает, что «уведомление» обернётся дополнительным контролем со стороны госструктур, а сама уведомительная функция превратится в разрешительную.
Окончательное решение по всем спорным моментам предстоит принять парламентской сессии.
