Старший эксперт по правам человека в Приднестровье: непризнанность государства не должна быть препятствием к осуществлению людьми своих прав

Сегодня, в последний день пребывания Старшего эксперта ООН по правам человека в Приднестровье Томаса Хаммарберга, состоялась его встреча с приднестровскими парламентариями.

Большинство из заданных депутатами Верховного Совета вопросов эксперту ООН так или иначе касались соотношения прав человека с внешнеполитическими факторами, главным из которых является непризнанность Приднестровской Молдавской Республики.

«Когда ты работаешь в области прав человека, самым сложным является это- как сопоставить права человека с политическими аспектами. Мы всегда пытаемся остаться вне политики, потому что выработанные стандарты всегда будут находиться над политикой», — заметил Томас Хаммарберг.

Он особо подчеркнул, что непризнанность государства не должна никоим образом влиять на реализацию прав человека.

«Я, конечно, знал, что Приднестровье является государством, юридически непризнанным на международном уровне. Но моя философия состоит в том, что права человека существуют для каждого, не только для людей, проживающих в признанных государствах», — подчеркнул эксперт ООН.

При этом Томас Хаммарберг напомнил, что именно эту мысль высказала Верховный комиссар ООН по правам человека Нави Пиллаи во время своего визита в Тирасполь в конце прошлого года. В первый раз Томас Хаммарберг посетил Приднестровье в январе этого года в должности комиссара по правам человека Совета Европы. После этого было ещё три, но уже в ранге ООНовского эксперта.

Говоря о реализации прав человека в непризнанных государствах, Томас Хаммарберг подчеркнул, что во многом зависит от трактовки, как международным сообществом в целом, так и отдельными государствами принципа народов на самоопределение.

«Вопрос о самоопределении — один из самых сложных из тех, которые существуют на сегодняшний день, — заметил в этой связи Томас Хаммарберг… Принцип самоопределения закреплён в документах ООН. Но сам термин „самоопределение“ не разъяснён. Порой очень трудно сказать, что он под собой подразумевает. Очень много государств оказывают сопротивление внедрению этого принципа, так как они боятся, что любой кусок страны в любой момент может реализовать принцип на самоопределение. Очень редко бывает признание принципа на самоопределение, как это произошло с Чехословакией. На самом деле, в международном праве этот термин не разъяснён, и на него очень редко делается ссылка. Это ещё один пример, когда политика превалирует над правами человека. Мы знаем, что существует Северный Кипр, Южная Осетия, Нагорный Карабах, Косово и другие страны, где присутствует элемент самоопределения. Но во всех этих случаях политика имеет очень сильные позиции».

Общаясь сегодня с депутатами Верховного Совета ПМР, Томас Хаммарберг заметил, что, несмотря на массу тенденциозных по отношению к Приднестровью публикаций на Западе, предпочитал делать выводы, исходя из лично им увиденного здесь.

«Мой подход всегда был следующим: никогда не создавай себе мнение о какой-то стране до того, как ты туда прибыл и увидел своими глазами, что там происходит. Поэтому до января месяца, когда впервые побывал у вас, Приднестровье для меня было „чистым листом бумаги“. Я, конечно, слышал определённые критические замечания от некоторых людей, но я отказывался прислушиваться к ним и их учитывать», — сказал по этому поводу Томас Хаммарберг.

По результатам его четырёх визитов в Приднестровье будет сделан доклад, в котором, кроме описания ситуации в области прав человека в Приднестровье, будут даны и рекомендации. Пока же Томас Хаммарберг поделился с приднестровскими законодателями своими общими впечатлениями о Приднестровской Молдавской Республике.

«Я у вас уже в четвёртый раз. Поэтому могу сделать выводы, что здесь нормальное общество, это — часть Европы, у вас прекрасные люди. Существуют, правда, проблемы, как и везде, но есть и определённые подвижки. На самом деле мне очень нравится здесь находиться», — заметил Томас Хаммарберг.

В ходе своих визитов Старший эксперт ООН по правам человека в Приднестровье посетил все пенитенциарные заведения республики, а также специализированные учреждения социального типа: интернаты для людей с ограниченными возможностями, дома ребёнка. Также были встречи с главой государства, руководителями ряда министерств и ведомств, представителями гражданского общества.

Среди рекомендаций, которые господин Хаммарберг собирается внести в свой доклад, будут и касающиеся совершенствования ныне действующего в Приднестровской Молдавской Республике законодательства. Старший эксперт ООН по правам человека в Приднестровье признал, что на реализацию некоторых его предложений, действительно, необходимы будут финансовые средства. Вместе с тем он отметил, что некоторые аспекты реформирования в области прав человека не только не потребуют дополнительных финансовых вложений, но и способны сэкономить бюджетные средства.

«На мой взгляд, есть определённые вещи, которые можно сделать без дополнительных средств. Более того, можно сэкономить определённые средства, внедряя определённые реформы в области прав человека», — сказал Томас Хаммарберг.

При этом он выразил надежду, что его рекомендации внимательно будут изучены Президентом, Правительством и Верховным Советом ПМР.