Критики тактики

6 марта в эфире программы «Вовремя. Точка отчета» вышел сюжет о тактике «малых шагов». Один из посылов, прозвучавших в том материале: тактика «малых шагов» не панацея от всех проблем, но дала результат, более того, лучшего варианта пока никто не предложил. И вот, как говорится, дождались. Приднестровские эксперты и депутаты Верховного Совета приступили к массированной информационной атаке на внешнюю политику республики, раскритиковали тактику «малых шагов», назвав ее «односторонними уступками», и призвали к более решительным и агрессивным действиям в ответ на молдавские провокации. Советовать, как говорится, не мешки носить. Это дело нехитрое, особенно, когда ты не несешь никакой ответственности за последствия.

Год 2012-й. Приднестровье и Молдова договорились решать конкретные проблемы населения, то есть следовать тактике «малых шагов». Но, пожалуй, начать нужно с более раннего периода.

Февраль 2006-го года, знаменитые кадры: главный молдавский переговорщик Василий Шова спешно ретируется из Тирасполя. Формат «5+2», проработавший к тому времени всего 4 месяца, прекращает свое функционирование на долгие годы. Через неделю Молдова начнет блокаду Приднестровья. 6 лет Тирасполь и Кишинев будут накапливать проблемы. Дипломаты и политики продолжат встречаться, что-то обсуждая и каждый раз ритуально высказываясь о необходимости диалога, однако, так и не работая по конкретным вопросам. Эти «неформальные» встречи позже назовут «политическим туризмом». Если вы в это время жили в Приднестровье и у вас были какие-то проблемы, связанные с соседним государством, то это были исключительно ваши проблемы. Руководство ПМР не принимало активного участия в их разрешении. Политические представители Приднестровья заявляли, что ведут некую важную работу, однако никаких значимых практических решений в переговорном процессе принято не было. Пресловутый Кишинёвский аэропорт, в котором сегодня у приднестровцев возникают определённые трудности, ранее был вовсе закрыт для должностных лиц и граждан без молдавских документов.

Январь 2012-го года. В Приднестровье и Молдове после продолжительного застоя произошла смена политических элит. Новое руководство Приднестровья предложило соседям отойти от обсуждения тупиковых политических вопросов и сосредоточиться на решении экономических, социальных и других проблем, мешающих жить и работать людям.

Уже через 3 месяца по территории Приднестровья было активизировано грузовое железнодорожное сообщение. Транспортные расходы предприятий сократились, удалось сэкономить десятки миллионов долларов, продукция стала более конкурентоспособной. Приднестровская железная дорога перестала ржаветь и просить господдержки, а, наконец, стала зарабатывать.

Олег Кульбиков, генеральный директор Приднестровской железной дороги: «Безусловно, если бы вот это соглашение протокольное не было подписано, грузопотока не было бы в общих объемах, о чем мы можем говорить, если в год мы перевозим порядка 4 млн тонн грузов, и 2−2,5 млн попадает под действие этого протокольного решения».

И снова узнаваемые кадры. Этого момента жители Рыбницы ждали много лет. Соседство с заброшенной аварийной канатной дорогой для многих превратилось в кошмар.

Раиса Пазюк: «У соседки прямо возле окна, вот так не задела веранду. Вот в этом доме с той стороны крышу пробило всю и упала, в кухне потолок тоже пробила. Особенно когда ветер, когда эти вагонетки еще висели тут над нами, это было что-то с чем-то, такой гул был, что казалось, будто землетрясение сильное гудит — вот такой шум. Все боялись, что может упасть на сетку, а сетка уже старая, она уже свое износила, но, слава Богу, миновало».

Стоит напомнить, что к демонтажу фуникулера российские спасатели приступили только после долгих переговоров Приднестровья и Молдовы, которые завершились подписанием соответствующего соглашения.

С 2012-го года «тактика малых» шагов дала 13 договоренностей между сторонами в различных сферах, большинство из них, в отличие от многих накопленных ранее, исполняются.

Этот список «добрых дел» можно продолжить. Свобода передвижения. Граждане России наверняка хорошо помнят, как еще пару лет назад выезжать в Молдову с заграничным паспортом РФ было попросту опасно для кошелька — молдавские силовики штрафовали за отсутствие вида на жительство, то есть за якобы незаконное пребывание в Молдове.

Евгений Карпов, вице-премьер РМ: «При отсутствии регистрации на сегодняшний день житель Приднестровья подвергается административной ответственности — это штраф. По сегодняшним изменениям эти административные взыскания не будут касаться жителей Приднестровья».

Благодаря этому решению тысячи граждан смогли беспрепятственно пользоваться аэропортом Кишинева. И со стратегической точки зрения это достижение Приднестровья в рамках тактики «малых шагов» оказалось весьма своевременным: уже весной 2014-го Украина перекрыла границу для россиян.

Еще одно важное для здоровья и безопасности людей решение — подписанная в марте 2012-го года договоренность о вывозе с приднестровских предприятий источников ионизирующего излучения. Их отправляют в Молдову, где утилизируют. Долгое время данные радиоактивные элементы находились на территории промышленных предприятий и иных объектов, представляя реальную опасность для здоровья людей и состояния окружающей среды. Их утилизация в Приднестровье невозможна из-за отсутствия специальных объектов по их захоронению. Так, в рамках тактики «малых шагов» удалось разрешить реальную проблему, представляющую угрозу для населения республики. Всего удалось вывезти уже более 2000 радиоактивных элементов.

Ещё есть проект по реконструкции очистных сооружений в Дубоссарах: благодаря договоренности в переговорах, на этот проект будет выделено более 20 млн евро — сумма, которую приднестровский бюджет вряд ли мог бы себе позволить. Существуют и договоренности о частичном признании документов об образовании, соглашения в сфере экологии. Молдова отменила плату за таможенное оформление и экологический сбор для приднестровских предприятий, а это тоже миллионы долларов ежегодной экономии.

Наверное, именно это сегодня принято называть «односторонними уступками» Приднестровья. С одной стороны, есть реальные достижения, десятки миллионов долларов, сэкономленных благодаря действиям внешнеполитического ведомства Приднестровья, решены конкретные проблемы, о которых на протяжении многих лет никто не беспокоился. С другой стороны — огульная критика, популистские заявления о «горбачевщине» и «некомпетентности».

Тактику «малых шагов» поддержали все участники переговорного процесса, в том числе наш стратегический партнер — Россия. К примеру, вот 2 отзыва заместителя министра иностранных дел России Григория Карасина о тактике «малых шагов». Их разделяют почти 2 года.

Григорий Карасин, заместитель министра иностранных дел Российской Федерации: «Я убежден, что мы здесь будем добиваться практических результатов в рамках концепции „малых шагов“, которые будут решать вопросы жизнеобеспечения Приднестровья».

Григорий Карасин, заместитель министра иностранных дел Российской Федерации: «Словосочетание «концепция «малых шагов» не очень удачное, потому что некоторые малые шаги по значению являются весьма весомыми и большими. Я бы так сказал: тактика движения вперед — она себя не исчерпала, международное сообщество, включая и Российскую Федерацию, готово содействовать тому, чтобы эти контакты были продуктивными. Стало быть, надо работать. И это работа и политиков, и дипломатом, и просто думающих людей».

В поддержку тактики, предложенной приднестровскими дипломатами, неоднократно высказывались российские дипломаты, международные эксперты. Все отмечали: такой подход позволяет сделать переговоры по урегулированию конфликта конструктивными, избежать очередного «клинча» в диалоге, с учетом того, что позиции сторон по фундаментальным политическим вопросам остаются противоположными и вряд ли изменятся в обозримом будущем.

Парадоксально, но сегодня эксперты и журналисты, подвергающие жесткой критике внешнюю политику Приднестровья, высказывают достаточно странную мысль: если ситуация в переговорном процессе зашла в тупик, значит, виновата избранная тактика. Почему-то они не обращают внимания на тот факт, что на деле с 2014-го года Республика Молдова саботирует работу на различных уровнях переговоров, одновременно усиливая давление на Приднестровье. Кроме того, со стороны критиков звучат интересные мысли о том, что нужно реагировать жестче, делать решительные односторонние шаги. Интересно, а готовы ли сегодняшние псевдоэксперты и псевдопатриоты взять на себя ответственность за возможные последствия и обострение конфликта? Или в этом и состоит задача отдельных политических горлопанов?! А готовы ли они были взять ее, например, в году 2014-м, когда обстановка в регионе обострилась, а Украина стягивала войска к границе с Приднестровьем? Совсем недавно глава государства отчетливо дал понять: в прошедшие два года ситуация действительно была критической, и только благодаря взвешенной позиции нашему государству удалось удержать стабильность.

В целом, наблюдается весьма интересная картина: в попытке дискредитировать исполнительную власть республики некоторые ангажированные лица заходят так далеко, что готовы подорвать усилия нашей же, приднестровской дипломатии.

В завершении приведем ряд интересных фактов. Один из сегодняшних депутатов, которого по праву можно назвать главным критиком всего и вся, включая внешнеполитический курс республики и тактику «малых шагов», еще в 2012-м году придерживался, очевидно, совсем другой позиции.

«Для нас лучше всего теория малых дел и шагов. Экономика, здравоохранение, социальная сфера, совместные проекты в сфере автодорог и т. п., а с политикой можно подождать».

Но самое интересное вот в чем: по мнению народного избранника, самый существенный промах нашей дипломатии в том, что Приднестровье в 2012-м году согласилось обсуждать политические вопросы в рамках так называемой «третьей корзины» повестки дня формата «5+2». Стоит напомнить, что «Постоянное совещание по политическим вопросам» — а именно так официально называется формат «5+2» — в принципе не может исключить из повестки дня политические вопросы, исходя из целей его создания и функционирования. Вместе с тем, с 2012-го года политические аспекты, а также вопросы безопасности в формате «5+2» ни разу не обсуждались. Кстати, в отличие от предыдущих периодов. Первый министр иностранных дел ПМР на таких заседаниях занимался подготовкой документа о всеобъемлющем урегулировании приднестровской проблемы, о чём свидетельствую протоколы тех встреч. Второй обсуждал ситуацию в Зоне безопасности, допуская смешение формата «5+2» с другим важнейшим международным механизмом — Объединённой контрольной комиссией.

Вместе с тем, самозванный патриот и непримиримый борец за независимость Приднестровья снова противоречит сам себе. В 2009-м году в сборнике статей «Молдова-Приднестровье, общими усилиями — к успешному будущему» эксперт буквально призывал к отказу от независимости «во имя светлого будущего».

«…В нашем конкретном случае урегулирование может быть достигнуто лишь на основе федерализации бывшей Молдавской ССР с элементами конфедерации. Молдове следует отказаться от унитарного подхода, а Приднестровью — от требования полной независимости на уровне страны-члена ООН».

А вот чем аргументирует господин депутат необходимость отказа от суверенитета.

«Или общий язык будет найден на основе разграничения полномочий, что означает установление между Кишинёвом и Тирасполем договорных отношений, либо жители обоих берегов Днестра попросту через определённое количество лет разбегутся в поисках масла на кусок хлеба. И никакими патриотическими лозунгами их не удержишь, потому что, если говорить грубо, но точно, долгое время патриотизм с голым задом существовать не может».

Возможно, после этого материала многим станет ясно, в чьих интересах развернута информационная война против приднестровских дипломатов и что за люди выступают сегодня в роли «неравнодушных патриотов».