Тирасполь, 22 марта. /ИА «Новости Приднестровья"/. О том, как в ПМР происходит бюджетный процесс, студентам Приднестровского государственного университета рассказал первый заместитель министра финансов Дмитрий Неделков. Лекция финансиста продолжила серию открытых выступлений госслужащих республики, в которых они на площадке ПГУ рассказывают слушателям о самых актуальных вопросах приднестровской политики, экономики и других сфер общества. Лекции проводятся каждый вторник и четверг в актовом зале корпуса «А» госуниверситета.
«Сегодня утром я подумал, что теоретического материала вам предостаточно, у вас есть интернет, в общем найти те лекции, которые нам в своё время приходилось писать, сейчас не составляет труда. Поэтому я решил не начинать с основных понятий, как бюджет, государственный бюджет, а поговорить немножко об истории становления бюджетной системы республики и прохождении самого бюджетного процесса», — очертил формат своего выступления Дмитрий Неделков.
Чиновник подчеркнул, что за 17 лет своей работы в сфере финансов он не помнит, чтобы разработка госбюджета когда-либо находилась под столь пристальным вниманием СМИ и общественности, как сегодня. И это при том, что несбалансированность и определенная разница между запланированными доходами и расходами госказны для Приднестровья отнюдь не являются новинкой.
«С 1999 года полностью сбалансированного бюджета у нас в республике нет», — отметил Дмитрий Неделков. По его словам, особенно обострилась проблема бюджетного дефицита в 2012 году, когда впервые налоговых доходов госказны не хватало на покрытие социально защищённых статей. «Это в первую очередь заработные платы, медикаменты, питание, содержание детских домов», — пояснил экономист.
Дмитрий Неделков отметил, что общий размер бюджетного дефицита составил в 2012 году 270 млн рублей. «В течение года Минфин принимал различного рода решения для оптимизации расходов, и, в общем-то, по итогам года мы вышли с кредиторской задолженностью, но она была незначительной по вышеназванным (социально защищенным — прим. ред.) статьям», — рассказал студентам финансист.
Согласно озвученной им информации, Министерство финансов могло бы иметь большее пространство для манёвра и оптимизации госрасходов, если бы Верховным Советом были приняты определённые изменения в законодательство. По словам Дмитрия Неделкова, это касается, в том числе, и сокращения ряда льгот, которые государство на сегодняшний день просто не имеет возможности финансировать в полном объёме. «По льготному проезду граждан на сегодняшний день у нас накопилась задолженность порядка 12 млн рублей», — привёл пример финансист, подчеркнув, что такая ситуация обусловлена тем, что правом на льготный проезд у нас в республике обладают 36 категорий граждан, тогда как в соседней Молдове только 4 категории.
Также, по словам Дмитрия Неделкова, не способствует повышению эффективности финансовой системы государства и тот факт, что уже несколько лет подряд Верховным Советом не принимается такой основополагающий документ, как концепции бюджетной и налоговой политики. «Последние 4 года концепция бюджетной и налоговой политики не рассматривается даже в первом чтении», — сообщил первый замминистра финансов.
Он отметил, что Минфин выходил с инициативой о том, чтобы законодательно закрепить взаимную ответственность исполнительных и законодательных органов власти в части рассмотрения Правительством, Президентом тех или иных документов, в том числе и концепции налоговой и бюджетной политики. Однако соответствующий законопроект принят не был.
По словам Неделкова, 2015 год был закрыт с кредиторской задолженностью республиканского бюджета в размере порядка 860 млн рублей, из которых 390 млн рублей — это долг по социальнозащищённым статьям.
