10 декабря празднуется Международный день прав человека в соответствии с принятием Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 году Всеобщей декларации прав человека. В нашей республике этот праздник отмечается с 2008 года. За 2 года до этого в ПМР был создан институт Уполномоченного по правам человека. Корреспондент ИА «Новости Приднестровья» пообщался с омбудсменом и узнал, как обстоит дело с соблюдением прав человека в нашей республике.
- Международный день прав человека – отличный повод напомнить об этой важнейшей теме. Как Вы оцениваете ситуацию с правами человека в ПМР?
- День прав человека является днём напоминания властям и обществу о том, что каждый политический государственный деятель, каждый государственный служащий, выполняя социальные функции, возложенные на него обществом, должен работать, прежде всего, во имя общества и человека, права и свободы которого Конституцией Приднестровской Молдавской Республики признаются высшей ценностью общества и государства.
Опыт деятельности уполномоченного не позволяет прийти к однозначным и тем более окончательным выводам о положении дел с правами и свободами человека в нашей республике. Причём не только потому, что сами подобные выводы всегда сугубо индивидуальны и эмоционально окрашены, а попытка привести их к некоему общему знаменателю чревата политизацией оценок, что несовместимо с мандатом уполномоченного.
Конечно, существуют проблемы в сфере прав человека в республике, но следует констатировать и то, что во многом они связаны с непризнанностью нашей республики, что, безусловно, влияет и на жителей региона, и на развитие экономики.
- Не так давно в ПМР приезжал старший эксперт ООН по правам человека Томас Хаммарберг, какова его оценка?
- То, что ситуация с правами человека в республике в последние годы улучшается, отметил в своём заявлении и старший эксперт ООН по правам человека Томас Хаммарберг после посещения летом текущего года нашей республики. Он указал, что «Приднестровье в сфере защиты прав человека за этот период сделало большой шаг вперёд».
- Какие обращения Вы получаете от граждан? На что люди жалуются?
- Анализ поступающих в адрес уполномоченного обращений свидетельствует о том, что проблем с реализацией прав у граждан нашей республики всё ещё немало. Вряд ли можно говорить о том, что в обозримом будущем ситуация в этом плане изменится в корне. Вместе с тем можно с уверенностью констатировать, что при всём своём очевидном несовершенстве сегодняшнее Приднестровье - республика развивающейся демократии.
За 11 месяцев текущего года в адрес уполномоченного поступило 810 обращений (в том числе 39 обращений по электронной почте), в которых содержались индивидуальные и коллективные жалобы на нарушения прав конкретных лиц, а также общие информационные сообщения о нарушениях прав человека. Рассмотрено за истёкший период 790 обращений (246 письменных, в том числе поступивших по электронной почте, и 544 с личного приёма граждан). В общее количество рассмотренных обращений внесены и поступившие из Администрации Президента ПМР (5), Верховного Совета ПМР (4).
Как и ранее, обращения поступали из всех городов и районов республики. Также продолжают поступать обращения от лиц, содержащихся в пенитенциарной системе республики. Имелись и обращения, поступившие к уполномоченному из других государств.
В текущем году произошло незначительное увеличение поступивших обращений. За весь 2017 год поступило 655 обращений, в 2016 году было зарегистрировано 879 обращений.
Наиболее часто обращаются за помощью социально уязвленные категории граждан: пенсионеры, инвалиды, безработные. Так, 335 из рассмотренных за 11 месяцев 2018 года обращений поступили от пенсионеров и инвалидов; 106 обращений – от безработных.
Пенсионеры, инвалиды являются наиболее социально уязвлённой категорией населения не только в силу мизерной пенсии, но и по другим критериям. В результате они вынуждены обращаться в различные инстанции, в том числе и к уполномоченному, для решения различных вопросов.
Социальный статус заявителей соответственно влияет и на характер их обращений, в которых отражается весь спектр проблем современной жизни общества, существующие нарушения всех конституционных прав человека и гражданина.
Что касается тематики обращений и их распределения по группам, за истёкший период 2018 года наиболее часто заявители затрагивали вопросы реализации социальных (199 обращений), гражданских (186 обращений) и экономических прав (170 обращений).
