Тирасполь, 25 декабря. /Новости Приднестровья/. Приднестровью нужна диверсификация экономики - об этом в интервью ИА «НП» заявил вице-президент Союза промышленников аграриев и предпринимателей Приднестровья Юрий Чебан. Как отмечает эксперт, сегодня основную долю налоговых доходов бюджета обеспечивает немногим более десятка предприятий республики, при этом значительная часть валютных поступлений зависит от работы одного-двух предприятий: «Молдавской ГРЭС» и ММЗ. «В связи с этим мы легко уязвимы извне, исходя из складывающейся конъюнктуры на внешних рынках, а также в части возможного шантажа со стороны наших политических недругов», – отмечает вице-президент СПАПП.
Для исправления ситуации республике необходим рост в сферах экономики, которые пока не занимают значительной доли в общей структуре ВВП. Наибольшим потенциалом, по мнению Юрия Чебана, обладают сфера лёгкой промышленности, металлургии в сфере производства спецсталей, добыча и переработка кремнезёмного сырья, организация на территории ПМР производства сложных неорганических удобрений, технологических участков «отвёрточной» сборки, высокотехнологичные отрасли, в том числе сектор IT-технологий и инноваций, а также развитие современных перерабатывающих технологий в агропромышленном комплексе республики с целью получения конкурентной продукции с более высокой добавленной стоимостью.
«В системе АПК мы занимаемся сейчас, к сожалению, в основном выращиванием технических и зерновых культур. В своё время на территории нашего региона была хорошо развита перерабатывающая промышленность и есть смысл работать в этом направлении сегодня, т. к. продукция переработки и заморозки овощей и фруктов весьма востребована в России и на внешних рынках. И в России, и далеко за рубежом знают вкусовые качества наших персиков, яблок, груш, вишни, черешни, наших консервированных мясных, овощных и фруктовых продуктов», – рассказал эксперт.
Преимущество плодоовощного земледелия и развития перерабатывающей промышленности перед выращиванием зерновых культур заключается в потенциально большей рентабельности, несмотря на более ощутимые затраты. Кроме того, этот вид аграрного бизнеса даёт большую добавленную стоимость, а значит, в бюджет республики будет поступать больше налогов, а также увеличится приток валюты, отмечает Юрий Чебан. В перспективе сельскохозяйственная сфера могла бы приносить Приднестровью столько же иностранных дензнаков, сколько поступает сегодня благодаря продаже электричества. Однако для этого необходимо инвестировать в АПК значительные средства на уровне проектных инвестиций.
По ранее озвученным председателем правления «Эксимбанка» Виктором Добровым подсчётам, речь идёт о вложениях на общую сумму в миллиард долларов. Это в несколько раз превышает кредитные возможности банковской системы ПМР. Впрочем, по мнению Юрия Чебана, выходом могло бы стать привлечение российских инвестиций на условиях, что затем выращенная и переработанная продукция будет поставляться по программе импортозамещения в регионы РФ.
«Очень правильно, что Правительство [ПМР] работает именно с регионами РФ. Потому что такие регионы, как Московская область, Калужская, Брянская и другие области европейской части России, могли бы заключить с Приднестровьем долгосрочное соглашение о поставках сельскохозяйственной продукции и инвестировать в наш АПК под свои конкретные, в том числе фьючерские заказы. Например, может им нужна продукция заморозки. Они могли бы заранее поставить перед нами задачу», – отметил вице-президент СПАПП.
Однако для того чтобы сельскохозяйственный сектор развивался, одних иностранных денежных вливаний недостаточно, определенную работу должны провести и приднестровские компании. В частности, как подчеркивает Юрий Чебан, российские торговые сети, как правило, заинтересованы в крупных оптовых поставках в таком объёме, который одно предприятие Приднестровья не способно обеспечить. Поэтому приднестровским аграриям необходимо кооперироваться и объединять усилия. «Нужно здесь создавать так называемый hub, может быть, даже здесь, на территории Приднестровья, продавать РФ оптом эту продукцию, тогда она уже отсюда, из Приднестровья, будет выходить как российская», – рассказал Юрий Чебан.
При этом эксперт отмечает: недостаток инвестиций - проблема не только сельскохозяйственной сферы, но и всей экономики страны в целом. Действовавшая в ПМР в последние годы высокая налоговая нагрузка не позволяла предприятиям направлять достаточно средств на развитие, модернизацию и закупку нового оборудования. Возможность привлечения кредитных ресурсов тоже минимальна, так как ставки по займам остаются высокими. А брать кредиты в иностранных банках под меньший процент отечественные предприятия не могут из-за непризнанности Приднестровья, так как такие кредиты обычно выдаются под гарантии правительства страны.
В этих условиях практически единственным выходом является привлечение инвестиций со стороны иностранного бизнеса. Однако для этого зарубежных предпринимателей надо заинтересовать. По словам вице-президента СПАПП, в первую очередь нужны гарантии со стороны государства, что в ближайшие годы «правила игры» будут стабильными, не будет увеличиваться налоговая нагрузка, права собственности будут неукоснительно соблюдаться. «Нужна нормальная таможенная политика, стабильная регуляторная политика, чтобы в процессе ведения предпринимательской деятельности было меньше препон со стороны государства», – добавил эксперт.
Впрочем, Правительство, Верховный Совет и другие органы госвласти уже предпринимают значительные усилия на этом направлении. Правительством в консолидации с бизнес-сообществом были подготовлены дорожные карты, направленные на поддержку доступа приднестровских производителей на зарубежные рынки и поддержку экспорта. При этом большая часть пунктов, внесённых в данные документы, уже выполнена.
«Что касается снижения нагрузки со стороны таможенных органов при таможенной очистке или оформлении экспорта товаров наших предприятий, проведена достаточно большая работа. Это и сокращение времени таможенного оформления, это и постепенный переход на электронное декларирование, преференции по условному выпуску и по так называемому таможенному складированию, и по сопровождению, и по ряду других позиций, где, по сути дела, произошла модернизация и работы Государственного таможенного комитета», – рассказал Юрий Чебан.
Ещё одним положительным решением, которое весьма важно для экспортоориентированных предприятий, стало продление сроков репатриации валютной выручки при поставках товаров на территорию РФ. Теперь срок репатриации составляет 365 дней. Как пояснил вице-президент СПАПП, очень часто российские контрагенты просят предоставить отсрочку платежа до тех пор, пока не перепродадут поставленный товар. В этих условиях они не всегда успевали рассчитываться вовремя, и приднестровские предприятия по независящим от них причинам не укладывались в сроки репатриации. Теперь эта проблема потеряла остроту.
Также положительное влияние на деятельность экспортёров оказала и стабилизация ситуации на валютном рынке. «К тому же разница между покупкой и продажей валюты (так называемый «спрэд») для предприятий-экспортёров минимизирована, а раньше она была достаточно большой, достигла 20%. То есть фактически предприятие в рамках обязательной продажи валютной выручки продавало доллары по официальному курсу, а потом оно же покупало их в банке уже по коммерческому для осуществления производственной деятельности», – рассказал вице-президент СПАПП.
Положительную роль должно сыграть и снижение налоговой нагрузки на реальный сектор экономики. С нового года ставки по налогу на доходы для промпредприятий будут снижены на 20-50% в зависимости от ситуации в той или иной отрасли. Это решение должно подстегнуть рост объёмов выпуска промышленной продукции, уверен Юрий Чебан, так как после снижения налоговой нагрузки уменьшатся и издержки на единицу продукции, а значит, товары, выпускаемые приднестровскими компаниями, станут более конкурентоспособными по цене.
При этом, как подчёркивает эксперт, вслед за снижением ставок налога на доходы организаций вовсе не обязательно последует падение доходов бюджета, ведь при росте производства увеличится и налогооблагаемая база. Кроме того, наращивание объёмов выпуска продукции потребует найма новых сотрудников, а это уплата дополнительных зарплатных налогов в бюджет и Единый государственный фонд социального страхования.
И хотя рост промышленного производства в Приднестровье отмечается уже сегодня, поле для работы над улучшением условий ведения предпринимательской деятельности в Приднестровье ещё есть, и нельзя сказать, что все проблемы решены. Реализации ожидает анонсированное Правительством сокращение административной нагрузки на бизнес, ведется работа над проектом нового Налогового кодекса и по другим направлениям.
«Сейчас делается всё для того, чтобы экономика перешла, фигурально выражаясь, из «реанимационного отделения в общую палату» и начался процесс её оздоровления, рост уровня жизни граждан нашей республики», – отмечает Юрий Чебан.
«И я уверен, что системный подход и осознание того, что все реформы в сфере экономики должны осуществляться для людей, а не ради реформ, есть и у Президента, и у Правительства, и у Верховного Совета, а также у предпринимательского сообщества нашей республики», – резюмировал эксперт.
